Российская газета пенсии госслужащим

Начали с себя

Сейчас, напомним, достигнув пенсионного возраста (60 лет у мужчин и 55 — у женщин) и имея 15 лет стажа на госслужбе, госчиновники имеют право фактически на две пенсии: «обычную» страховую, а также ежемесячную доплату «за выслугу лет». В Минтруде предлагают увеличить стаж работы на госслужбе, необходимый для получения выслуги, до 20 лет, а минимальный возраст для ее получения до 65, сделав его единым для мужчин и женщин. Ограничить предлагают всех — и федералов, и муниципалов, и высший эшелон — министров и прочих руководителей. Послабление предполагается только для тех госслужащих, кому назначены страховые пенсии по инвалидности.

Но самое революционное предложение — Минтруд хочет также ограничить чиновников и в получении страховой пенсии: ее либо не будут назначать, пока госслужащему не исполнится 65 лет, либо, если все же он захочет ее получать начиная с обычного возраста (60-55 лет), ему придется уйти с госслужбы. Впрочем, это ограничение коснется только самой высокооплачиваемой части чиновников.

Такие же изменения ждут также депутатов и сенаторов. «Новым законом планируется, что сенаторы и депутаты смогут получать ежемесячную доплату, во-первых, не ранее достижения ими 65 лет, а во-вторых, по прошествии трех лет работы в своем статусе, а не одного, как сейчас», — сообщил министр труда и соцзащиты Максим Топилин.

Идея увеличить возраст для выплат по «выслуге» госслужащим была высказана весной депутатом, членом ЦШ ОНФ Валерием Трапезниковым, и ее поддержал премьер Дмитрий Медведев. «Экономический блок настаивал на увеличении пенсионного возраста для всех, но, по-моему мнению, правильно было бы «обкатать» это непростое решение на обеспеченной категории, начинать необходимо с себя», — сказал «РГ» Валерий Трапезников. При этом он подчеркнул, что страховая пенсия зарабатывается в течение всей трудовой жизни, и вряд ли справедливо ограничивать и ее.

Поясняя позицию Минтруда, его глава подчеркнул: пенсия по своей правовой природе — это компенсация или замещение утраченного заработка. Причины могут быть разными — по возрасту, по здоровью. Но суть в том, что пенсионная выплата должна быть связана с тем, продолжает ли человек, достигнув пенсионного возраста, работать и получать зарплату. «Если заработок не утрачен, выплата страховых пенсий формально утрачивает свое прямое назначение, так как замещать в этом случае нечего», — настаивает Топилин.

В прошлом году Минтруд подготовил законопроект, ограничивающий получение страховых пенсий «высокооплачиваемыми» пенсионерами с годовым заработком более 1 млн рублей. Этот законопроект резко критиковали профсоюзы, ряд экспертов, и пока работа над ним была приостановлена. Теперь ясно, что отсрочка эта временная. Возможно, в Минтруде надеются, что если начать вводить ограничения с представителей власти, это будет более лояльно принято в обществе, а в дальнейшем расширить круг тех, кого коснутся ограничения, будет уже легче.

Юрий Горлин, замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС:

— Думаю, предложение правильное и обоснованное. Конечно, надо двигаться, делая нашу пенсионную систему действительно страховой. Поэтому предложение логичное, оно абсолютно в русле принятой Стратегии развития пенсионной системы. Конечно, госслужащие — это узкий контингент по отношению к общему числу пенсионеров. Но важен сам принцип. Хотя идея ограничить пенсионные выплаты работающим пенсионерам была остро воспринята в обществе, я лично ее поддерживаю. Другое дело, о каких доходах, каких зарплатах идет речь, если такие ограничения вводить. Тут как раз, когда мы говорим о госслужащих, все понимают — это весьма и весьма обеспеченная часть нашего общества. Так что тут социальных потрясений быть не должно. Когда же изменения коснутся всех или большей части пенсионеров — тут уже потребуется более глубокая проработка, более тщательный анализ.

Куда уходят чиновники

Закон о противодействии коррупции прописывает ряд ограничений на так называемые «запасные аэродромы» для бывших начальников. В течение двух лет после отставки чиновники, чьи должности попадают под такое ограничение, обязаны сообщать в свое бывшее ведомство о новом месте работы.

За молчание накажут нового работодателя. КоАП предусматривает серьезные санкции за нарушение этого правила. Должностные лица новой организации рискуют заплатить штраф от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Для юридических лиц предусмотрены штрафы от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Но есть важное условие: согласовывать надо только в том случае, если фирма занимается бизнесом в той сфере, которую чиновник регулировал. Возможно, он даже инспектировал эту компанию, проверял, не нарушает ли та закон.

Естественно, если чиновник после увольнения вдруг занимает высокий пост в такой организации, это может вызвать подозрения. А вдруг он специально закрывал глаза на какие-то недостатки, чтобы потом обеспечить себе теплое местечко на пенсии? Поэтому у фирмы, взявшей на работу отставника, есть десять дней, чтобы послать сигнал по адресу. То есть в антикоррупционное подразделение того ведомства, где раньше служил человек. Там, в свою очередь, разберутся, нарушил или нет отставник какие-то запреты своим трудоустройством.

Суды уже несколько лет активно штрафуют различные организации за молчание. По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за шесть месяцев этого года были оштрафованы более 2,3 тысячи должностных лиц и организаций.

Например, в Йошкар-Оле недавно прокуратура оштрафовала местный мясокомбинат. Как сообщили в прокуратуре Республики Марий Эл, установлено, что в 2016 году бывший муниципальный служащий — ведущий специалист отдела предпринимательства, транспорта и потребительского рынка администрации Йошкар-Олы был принят на работу в данную коммерческую организацию на должность менеджера по маркетингу. Администрацию города в известность не поставили. За это мясокомбинат оштрафован на 100 тысяч рублей. Вряд ли бы чиновнику запретили трудоустройство на завод. Все дело именно в молчании.

Согласно проекту постановления пленума извещать о том, что берут на работу бывших чиновников, должны будут, например, адвокаты и нотариусы. Если следователь после отставки устраивается в адвокатское бюро на хороший контракт, об этом надо будет сообщить его бывшему руководству.

«Граждане (физические лица) подлежат административной ответственности в случае привлечения ими к трудовой деятельности на договорной основе иных физических лиц, являвшихся бывшими государственными (муниципальными) служащими, — говорится в проекте. — Например, к таким гражданам могут быть отнесены занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством порядке частной практикой».

При этом, как поясняют эксперты, на работу в государственных учреждениях, никак не связанных с бизнесом, ограничения не распространяются. Например, в Самарской области некий бывший сотрудник Росреестра устроился программистом в местный аграрный техникум. Должность, которую человек замещал на государственной службе, хоть и была небольшой, но все равно попадала под антикоррупционные ограничения. Прокуратура посчитала, что техникум был обязан просигнализировать о трудоустройстве экс-чиновника. Однако Верховный суд России с такой позицией не согласился.

Денис Паньшин, заместитель председателя Правления Ассоциации юристов России

Гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в установленный перечень, должен в течение двух лет после увольнения получать согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению в своем бывшем ведомстве на трудоустройство в организацию, входившую в сферу его компетенции.

Подобная мера направлена на предотвращение коррупции. Например, чтобы чиновник не создавал протекции какой-либо организации в обмен на трудоустройство и высокую зарплату после отставки. С другой стороны, здесь необходимо выработать разумный баланс, чтобы успешная государственная служба не приводила к запрету на профессию для хорошего специалиста. Опыт и знания бывшего чиновника вполне могут быть востребованы в бизнесе. Но система трудоустройства должна быть прозрачной. Поэтому и предусмотрены штрафы именно за неинформирование комиссий, а не за сам факт трудоустройства. Каждый случай надо внимательно разбирать. Постановление пленума Верховного суда России поможет в выработке единой судебной практики в данном вопросе.

Госслужащим повысили пенсионный возраст на 5-8 лет

Президент подписал закон о повышении пенсионного возраста для госслужащих, сообщает сайт Кремля.

С января 2017 года устанавливаются новый порядок и условия пенсионного обеспечения чиновников: увеличивается возраст для назначения пенсии по старости мужчинам — на пять лет (до 65 лет), женщинам — на восемь лет (до 63 лет). При этом повышение будет осуществляться постепенно, по полгода.

Растет и стаж (с 15 до 20 лет), необходимый для назначения федеральным госслужащим пенсии за выслугу лет — и тоже поэтапно, до 2026 года.

Регионы и местные власти могут определять иные условия пенсионного обеспечения (размеры пенсий или доплат к ним, периоды работы или службы, включаемые в стаж, и другие) соответствующим чиновникам за счет средств своих бюджетов, уточняется в пояснительной записке, опубликованной на сайте Кремля.

Новые требования к минимальному стажу, необходимому для назначения пенсии за выслугу лет, не будут распространяться на нынешних пенсионеров, а также на тех, чей стаж на дату вступления в силу закона составил не менее 20 лет.

Сейчас депутаты и сенаторы имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), если они занимали свой пост не менее года. По новому порядку, такое право будет лишь у тех парламентариев, которые проработали в течение пяти лет, то есть, если говорить о депутатах, — один созыв. Размер доплаты будет зависеть от продолжительности исполнения полномочий. Обратной силы этот порядок тоже не имеет: то есть те народные избранники, которые уже получили право на пенсию и ежемесячную доплату, их не лишатся.

Сейчас предельный возраст пребывания на гражданской службе — 60 лет с возможностью продления до 65 лет, а в отдельных случаях — до 70 лет. Теперь он увеличивается до 65 лет («разумеется, это право, но не обязанность», — говорится в пояснительной записке), а срочные служебные контракты заключаться не будут.

rg.ru

В России начали повышать пенсионный возраст

Что в нем нового. Во-первых, уже с этого года пенсионный возраст для государственных и муниципальных служащих начал расти, прибавляя по полгода в год — и так до тех пор, пока не достигнет уровня 63 года для женщин и 65 для мужчин. Таким образом эти планки будут достигнуты в 2026 и в 2032 годах. А в 2017 году мужчины из числа госслужащих пойдут на пенсию в 60 лет 6 месяцев (вместо 60 лет), а женщины, соответственно, в 55 лет 6 месяцев.

Во-вторых, до вступления закона в силу для получения «особой» пенсии нужен был стаж госслужбы не менее 15 лет. Теперь он тоже начал прибавлять по полгода в год — пока не достигнет планки в 20 лет.

Таким образом, в новом году минимальный стаж для пенсии госслужащего будет 15,5 года, в 2018 — 16 лет. Граница в 20 лет будет достигнута в 2026 году.

При этом как по «старому» закону, так и по новому, претендовать на пенсию госслужащего может только человек, уходящий на нее с работы в госведомстве. А если у человека стаж госслужбы хоть 30 лет, а последние годы он работал в коммерческой структуре, «особая» пенсия ему уже не положена.

Кстати, пенсия госслужащего не так уж и привлекательна, как может показаться на первый взгляд. Если человек состоял на госслужбе минимально положенный срок, ему полагается пенсия в размере 45 процентов от оклада (надбавки и премии — не в счет). За каждый последующий год прибавляется по три процента, но максимум — 75 процентов. Оклады у федеральных госслужащих невысокие. Например, на сайте Минтруда России указано, что самый высокий оклад — у замминистра — 9500 рублей в месяц. Самый низкий — у специалиста первого разряда — 3700 рублей.

Когда человек выходит на заслуженный отдых, ему рассчитывается обычная страховая пенсия и пенсия госслужащего. Потом они сравниваются. Если страховая оказывается выше, она и платится. Если «специальная» превалирует, то разница прибавляется к страховой. Средний размер «надбавки» получается 1800 рублей.

Еще одно нововведение касается депутатов и сенаторов. Речь идет тоже о минимальном стаже работы для получения прибавки к страховой пенсии. Раньше для этого было достаточно быть членом парламента один год. Теперь — пять. Этого хватит для пенсии в сумме 55 процентов от оклада. А для получения максимальной — в 75 процентов — нужно быть парламентарием не менее 10 лет (было три)

Изменения не распространяются на тех, кто уже вышел на пенсию.

Отдых с отсрочкой

Сейчас чиновники получают страховую пенсию и пенсию за выслугу лет при достижении 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) — как и остальные граждане РФ. Напомним: когда в правительстве пошли разговоры о повышении пенсионного возраста для всех россиян, премьер-министр Дмитрий Медведев порекомендовал коллегам «начать с себя».

В первоначальной редакции пенсионная «планка» была одинакова для обоих полов — 65 лет, и «начать с себя» собирались уже с 1 июля этого года. Окончательная же версия поправок такова: пенсионный возраст с 1 января 2017 года будет увеличиваться постепенно — ежегодно по полгода. И в итоге вырастет до 65 лет у мужчин и до 63 лет у женщин.

По информации минтруда, поправки коснутся около 70 тыс. человек. Речь идет о лицах, замещавших должности государственной гражданской и муниципальной службы РФ, а также занимавших госдолжности федерального, регионального и муниципального уровня. Таким образом, изменения произойдут как для чиновников, работающих в аппаратах госорганов, так и для занимающих «политические» должности.

Документ также предусматривает постепенное увеличение минимального стажа госслужбы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, с 15 до 20 лет (по полгода ежегодно). Кроме того, увеличивается срок работы депутатом Госдумы и сенатором, являющийся минимальным для получения права на доплату к страховой пенсии по старости в размере 55 процентов. Этот срок возрастет с одного года до пяти лет. А для получения выплаты в повышенном размере (75 процентов) нужно будет проработать в Госдуме или Совфеде десять лет вместо трех.

Фракция «Справедливая Россия» не поддержала законопроект. «Дело не в том, что мы уж очень печемся о чиновниках, мы принципиально против повышения пенсионного возраста», — объяснил первый замруководителя фракции Михаил Емельянов. Он подчеркнул, что в «СР» рассматривают этот законопроект «как начало ползучего процесса повышения пенсионного возраста в России».

Представители разных фракций не раз говорили о том, что готовы ужесточить пенсионные правила для чиновников, а также для себя, а вот для всех россиян это делать преждевременно. Как следует из проведенного в октябре прошлого года опроса Левада-Центра, только 8 процентов респондентов согласны с повышением пенсионного возраста для всего населения.

Между тем Госдума пошла на ужесточение для себя и в сфере дисциплины. На том же заседании был принят во втором и сразу в третьем чтении законопроект о лишении полномочий депутатов за прогулы и утрату связей с избирателями. В документ ко второму чтению добавили, что срок неисполнения обязанностей должен составлять 30 дней. Еще одна добавка — мандата депутат может лишиться не только по инициативе своей фракции, но и по предложению комитета, членом которого является. Интересно, что поправки повысили дисциплину в парламенте уже до окончательного принятия — явка на «пленарках» заметно повысилась.

Смотрите еще:

  • Со скольких лет у женщин пенсия Пенсионный возраст в России с 2017 года В последнее время в пенсионном законодательстве России произошли значительные изменения. С каждым годом условия получения социальных выплат становятся более жесткими. […]
  • Кому в апреле прибавят пенсию Кому добавят пенсию в апреле 2018 года Кому прибавят пенсию в апреле 2018 года Повышение пенсии в апреле 2018 следует ожидать не всем пенсионерам, а только тем гражданам, которые получают социальные […]
  • Что такое базовая и социальная пенсия ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 03 июня 2009 На очередном приеме граждан Управляющим Отделением […]
Закладка Постоянная ссылка.

Комментарии запрещены.