Увольнение министров в россии

Названы главные кандидаты на увольнение из правительства России

7 февраля 2018, 15:58 [ «Аргументы Недели» ]

После мартовских выборов президента в Российской Федерации будет сформирован новый состав правительства. Политические эксперты предположили, что весной кабинет министров покинет целый ряд чиновников.

Одним из первых в списке кандидатов на увольнение, составленном авторами издания «Новый день», идет вице-премьер Дмитрий Рогозин. Курируемая им космическая сфера все больше ассоциируется не с успехами, а громкими провалами. Последним из них по времени стал состоявшийся в ноябре прошлого года неудачный запуск ракеты «Союз-2.1б» с космодрома Восточный. Головная часть «Союза», которая должна была доставить на орбиту Земли 19 спутников, упала в Атлантический океан.

Не может похвастаться большими достижениями и министр здравоохранения Вероника Скворцова. Составители «черного списка» чиновников отметили, что уровень российской медицины в ходе проводимой ведомством Скворцовой оптимизации не повышается, а, наоборот, снижается. Следствием этого стал «демографический обвал», зафиксированный Росстатом в 2017-м. Специалисты посчитали, что в стране впервые за несколько лет сократилось население.

Компанию Рогозину и Скворцовой может составить Владимир Мединский, полагают эксперты. Они указали на тот факт, что министерство культуры постоянно сотрясают скандалы, которые негативно отражаются на репутации главы ведомства.

В том, что у Мединского мало шансов сохранить свою должность также уверены сотрудники фонда «Петербургская политика». В своем докладе, посвященном карьерным перспективам членов правительства, фонд назвал чиновника «аллергеном» для общества.

Таким же «аллергеном», по мнению аналитиков, является министр образования и науки Ольга Васильева. Главным ее минусом эксперты назвали публичный имидж, сформированный, прежде всего, инициативами по введению в школах уроков православия и нравственности, пишет РБК.

Главы правительства Дмитрия Медведева в списках, использованных при подготовке данного материала, нет, однако его отставка после президентских выборов тоже весьма вероятна. Согласно ранее опубликованной информации, Медведев может сменить пост премьер-министра на должность руководителя «суперсуда». Такое неофициальное название закрепилось за органом, который планируется образовать путем слияния Конституционного и Верховного судов.

Понравилась публикация? Поддержите издание!

*Получай яркий, цветной оригинал газеты в формате PDF на свой электронный адрес

argumenti.ru

Глава правительства

Глава правительства

Глава правительства- это лицо, которое представляет интересы населения государства и является главным должностным правителем. Зависимо от вида власти в стране правитель может называться королём, царём, монархом, премьер- министром, президентом и иметь разные полномочия. Монарх как представитель исполнительной власти имеет неограниченные полномочия при форме правления абсолютной монархии. При конституционной монархии правитель имеет ограниченные возможности. Также существуют такие формы правления как парламентская республика или президентская республика, где Президент имеет возможность принимать больше решений.

Права и обязанности главы правительства в России

В России премьер-министр имеет право совершать исполнительную власть при существовании парламента, регулировать управленческие меры на местах и в отдельных федеративных регионах. Дом правительства Российской Федерации расположен в Москве- столице государства. Он имеет и свой сайт, куда обычные гражданы могут обращаться за помощью, писать жалобы или рекомендации.

Премьер-министр как отдельный правительственный орган управления страной должен действовать в рамках законов Конституции РФ, например, Законе «О правительственной власти в Российской Федерации».

Полномочия этого должностного лица регулируются в зависимости от вида правления. В России они установлены 4 статьёй Коституции РФ.

Как таковой должности премьер- министра в России нет, существует только Председатель Правительства Российской Федерации, но в народе эту должность называют на западный манер премьером, что выговаривается проще.

Полномочия главы правительства в России

Статья 114 Конституции обозначает права и обязанности премьер-министра страны и представляет их такими:

1. Определяет бюджет государства и выделяет суммы на развитие отдельных отраслей (медицина, спорт и культура, образование и другие)
2. Проводит единую в государстве политику кредитную, финансовую, денежную.
3. Обеспечивает и выступает гарантом полной безопасности населения, мирной жизни на территории РФ.
4. Управляет государственной собственностью.
5. Является представителем государства как внутри страны, так и за её пределами, совершая внутреннюю и внешнюю политику.
6. Проводит советы правительственного состава при нужде, на котором имеет право присутствовать и Президент РФ если на то есть причины.
7. Осуществляет другие функции, которые определяет Конституция.

Премьер-министр имеет законодательную власть, которая даёт ему право выдавать указы, акты, которые обязательны к исполнению всем жителям государства, то есть гражданам Российской Федерации, или поступают к рассмотрению парламенту.

Связь Президента РФ и главы правительства

Назначения премьер-министра как правительственного лица наступает после согласования с Государственной думой, которая и является парламентом. Президент РФ имеет право назначать на места в Государственной думе отдельные лица, назначать различные должностные лица как представителей власти РФ. Председатель правительства в стране назначается путём личного выбора президентом РФ, но после полного согласования вопроса с Государственной думой. Чаще всего председателем становится человек, который занял второе место по итогу выборов. В случае если Государственная дума три раза не принимает решения президента, он имеет право её распустить. По другой причине он не может распускать парламент.

Президент РФ выбирается путём тайного голосования длительностью занимания должностью в шесть лет с момента этого голосования. Получивший большинство голосов кандидат и становится президентом. После выбора положена присяга, в которой президент клятвенно на Библии обещает хранить верность своему народу, выступает гарантом безопасности для своих граждан и гарантирует выполнение всех прав и свобод. После присяги, то есть дня получения всех полномочий, Президент имеет право выбирать любое доверенное лицо как главу правительства и вносить предложения Думе.

Существует также широкое количество органов при правительстве, которые занимаются различными вопросами по управлению и развитию регионов и отдельных отраслей.

Представитель правительственной власти в России во всём контролируется главой государства- Президентом. На данный момент Президентом РФ является Владимир Владимирович Путин, а премьер- министром- Дмитрий Медведев, который был назначен на эту должность в 2012 году Путиным. Медведев определяет основные направления в развитии государства, является основным советчиком президента по любым вопросам управления. Особенности его деятельности, а также порядок принятия человека на эту должность рассматриваются статьями 100-107 Конституции РФ.

Стоит отметить, что впервые должность премьер-министра в России появилась 1992 году и занял её Борис Ельцин. Председатель правительства государства Российской Федерации выбирается президентом сроком на 6 лет и при окончании срока правления президента может продолжаться если новое правительственное лицо это одобрит.

Порядок назначения и увольнения

Кандидатом для выбора в Представители правительственной власти в Российской Федерации может быть только исконный гражданин государства, который не имеет ни одного гражданства другого государства. После того как новоизбранный президент РФ получает свои полномочия и проводится клятва, не позднее чем спустя две недели, должно поступить предложение в Государственную Думу о рассмотре предложения той или иной кандидатуры для выбора Представителя правительственной власти. Также не позднее двух недель с момента отставки прошлого президента и не более чем недели спустя отклонения прошлой предложенной кандидатуры президентом РФ.

Внесённое предложение обязано быть рассмотренным не позже чем через неделю данного срока. Государственная Дума должна ответить или согласием или отклонением с полным и точным указанием причин.

Если же предложенная кандидатура трижды отклоняется, он имеет право распустить её и назначить новые выборы. Увы, это правило не действует в последнее полугодие нахождения президента на своей должности или во время военных действий на территории страны. Также невозможно увольнение части правительства или отдельных человек в правительственном совете. Если Президент РФ сомневается в правильности оказанного недоверия, то он может уволить весь Совет при условии, что он функционирует не меньше года со два выборов.

Увольнение и отставка

Премьер-министр Российской Федерации может отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и подать заявление об отставке в таких случаях:

1. Собственное желание
2. Невозможность выполнения должностных обязанностей в связи с различного рода заболеваниями и так далее. Точные причины не уточняются, Председатель во время отставки сам пишет объяснение своим действиям.

Отставка Представителя правительственной власти в Российской Федерации влечёт за собой и прекращение работы и полную отставку и самого парламента, то есть Правительства. Эти вопросы регулируются статьёй 7 Конституции РФ.

Также возможна и отставка премьер-министра не по собственному желанию, а путём увольнения Президентом РФ. Это случается в случае недоверия Государственной Думой деятельности премьер-министра РФ и его невозможность здраво выполнять свои полномочия. Отставка премьер- министра РФ рассматривается статьями 117 и 35 Конституции России. Если президент принял решение об отставке премьер- министра государства, от он обязан сообщить о своём решении Совету и Государственной Думе.

Не смотря на эти факты, Представитель правительственной власти Российской Федерации в соответствии со статьёй 4 Конституции РФ имеет право самостоятельно поднять вопрос о доверии, оказываемому ему самому. Если в доверии будет отказано, то поднимается ещё и вопрос об отставке, который, как известно, может принять только президент России- на данный момент Владимир Путин. Стоит отметить, что если президент не согласен с отказом в доверии он может уволить депутатов Государственной Думы и провести новые выборы. Новые независимые выборы должны быть проведены не позже чем через неделю после объявления о принятом решии.

Выполнение обязанностей президента

В любой ситуации, когда Президент РФ не может выполнять своих обязанностей по какому-то ряду причин, их принимается выполнять его доверенное лицо, кем и является Представитель правительственной власти Российской Федерации. Он имеет некие ограничения, ведь его работа является временной и он не получает полных полномочий, которые имеет настоящий принятый Президент государства. Председатель в роли Президента не имеет права собирать всенародные собрания, которые являются референдумами, не имеет права увольнять другие должностные лица, в том числе распускать Государственную Думу как основной орган при Президенте РФ.

Нынешнее правительство

В нынешнее время должность Председателя правительственной власти занимает Дмитрий Анатольевич Медведев. Согласие ещё в 2012 году было дано Государственной Думой президенту Владимиру Путину. Также эту кандидатуру поддержало несколько лидирующих партий государства. В мае 2012 года было создано Правительство Российской Федерации под его руководством. Его политика направлена на развитие сельского хозяйства, что продолжает и саму политику президента Владимира Путина в стране. Стоит отметить и то, что данная личность была ранее и президентом, до назначения Владимира Путина. Данные правители гармонично дополняли политику друг друга и продолжали развивать страну, выводя её на новый уровень. Во внешней политике они оба всегда пытались вести мирную и дипломатичную внешнюю политику, что приводило к удачным сделкам и договорам. К сожалению, не все действия известного политика приводили к успешному результату. Таким образом, конфликт в Грузии был осуждён европейской знатью и США.

Не так давно премьер- министр Дмитрий Медведев утвердил основной план развития страны до 2018 года включительно. Как заявляет сам политик, в связи с неустойчивыми событиями в социально- экономической сфере, а также невнятой ситуации с внешнеполитическими факторами, основная задача как на сегодняшний день, так и на ближайшие несколько лет- возродить экономику Российской Федерации и поставить перед собой новые цели, выбрать определённые приоритеты, к которым в будущем можно будет уверенно стремиться. Медведев как премьер- министр РФ отметил, что в разработке нового плана основных направлений государства были учтены все предложения, поступившие от депутатов Государственной Думы. Он лично рассмотрел все аспекты, которые могут повлиять на состояние экономики и способы её улучшения.

utmagazine.ru

Правительство РФ 7 мая уйдет в отставку

Имя нового премьера, как ожидается, будет названо в течение суток

Москва. 6 мая. INTERFAX.RU — Правительство России во главе с Дмитрием Медведевым, проработавшим на премьерском посту ровно 6 лет, в понедельник уйдет в отставку. Но, скорее всего, уже через сутки страна получит нового премьер-министра.

В 2012 году имя кандидата в премьеры — им, как и ожидалось, стал Медведев — было названо Владимиром Путиным менее чем через два часа после завершения церемонии инаугурации.

В этот раз в парламенте также не ожидают длительного молчания президента. Как сообщил «Интерфаксу» источник в Госдуме, в нижней палате рассчитывают уже в понедельник, 7 мая, после инаугурации Путина получить предложение президента о кандидатуре на пост председателя правительства, а на следующий день этот кадровый вопрос предполагается обсудить на заседании Госдумы.

Позже о таком же варианте развития событий сказал и председатель Госдумы Вячеслав Володин, сообщивший, что в случае внесения президентом РФ кандидатуры на пост председателя правительства 7 мая, Госдума рассмотрит этот кадровый вопрос на ближайшем заседании, которое намечено на 8 число.

При этом Володин подчеркнул, что, как и в 2012 году, рассмотрению данного вопроса на пленарном заседании ГД будут предшествовать консультации парламентских фракций с кандидатом на должность председателя правительства. «Предварительно планируем, что 7 мая в 16:00 состоится встреча с «Единой Россией», в 18:00 — с ЛДПР, а 8 мая пройдут встречи с фракциями КПРФ и «Справедливая Россия» — в 10:00 и 12:00 соответственно», — рассказал спикер.

В этом случае пленарное заседание, на котором Госдума рассмотрит вопрос о даче согласия президенту на утверждение предложенного им кандидата в премьер-министры, начнется в 15:00 8 мая, уточнил Володин.

В свою очередь в партии парламентского большинства — «Единой России» агентство заверили, что Госдума несомненно поддержит выбор президента.

Процедура

Сразу после инаугурации Путин должен издать указ о назначении и.о. премьер-министра, который в соответствии со статьей 116 Конституцией подписывает прошение об отставке кабинета перед новым главой государства.

Отставка касается только премьера, его заместителей и федеральных министров. В состав нынешнего правительства входят девять вице-премьеров, в том числе один первый, и 22 федеральных министра. Руководители федеральных агентств и служб членами правительства не являются и остаются на своих постах.

Затем на основании статьи 117 Основного закона президент должен поручить членам «отставленного» правительства исполнять обязанности до формирования нового кабинета. После этого Путин, как ожидается, внесет в Госдуму кандидатуру нового премьер-министра. Так было в 2008 и 2012 годах.

Причем в 2012 году на все эти действия ушло несколько часов. Хотя в более ранних президентских циклах назначение и.о. премьер-министра не означало автоматически, что его кандидатура потом будет внесена президентом в Госдуму.

Так, например, после отставки в 2004 году премьер-министра Михаила Касьянова исполняющим обязанности председателя правительства тогдашний президент Путин назначил вице-премьера Виктора Христенко, однако в Госдуму для утверждения на пост главы кабинета министров внес кандидатуру Михаила Фрадкова.

Утвержденный премьер не позднее недельного срока после назначения представляет президенту предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти. Он также предлагает президенту кандидатуры на должности заместителей председателя правительства и федеральных министров. В 2012 году Медведев представил эти предложения президенту ровно через 7 дней — 15 мая.

Сам Путин сообщил, что начинает консультации по составу будущего правительства и своей администрации, только после того, как победил на президентских выборах 18 марта. Однако никакой официальной информации о возможно принятых на данный момент решениях нет.

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков 4 мая воздержался от ответа на вопрос, определился ли Путин с кандидатурой нового премьер-министра и архитектурой будущего правительства. «В отношении архитектуры (правительства), то вы знаете, что такие кадровые и «архитектурные» вопросы мы никогда не анонсируем», — сказал Песков.

Что касается администрации Кремля, то, например, в 2012 году сразу после инаугурации никаких изменений в ней не последовало, реформа, причем достаточно продолжительная, началась только после формирования правительства.

Задачи нового кабинета

Ряд первоочередных задач будущего правительства Путин обозначил уже 1 марта, обращаясь с Посланием к Федеральному Собранию.

Он, в частности, заявил, что считает одной из приоритетных задач нового кабинета подготовку комплексного плана модернизации и расширения всей магистральной инфраструктуры страны. Путин подчеркнул, что Россия должна стать не только ключевым логистическим, транспортным узлом планеты, но и одним из мировых центров хранения, обработки, передачи и надежной защиты так называемых «больших данных».

Говоря о социальной сфере, президент отмечал, что будущее новое правительство должно будет подготовить специальную программу системной поддержки и повышения качества жизни людей старшего возраста. Кроме того, Путин поручил новому кабинету министров подготовить общегосударственную программу борьбы с онкологическими заболеваниями.

Среди приоритетов будущего правительства в экономике Путин выделил прежде всего формирование стабильных налоговых условий, которые должны быть зафиксированы на предстоящие годы и при этом не сдерживать, а стимулировать экономический рост.

В целом в Послании Путин обозначил 10 ключевых направлений развития страны.

«Встряски» в нынешнем правительстве

Нынешний кабинет министров функционировал все шесть лет достаточно стабильно и запомнится лишь парой громких отставок. Остальные изменения в его составе были связаны в основном с перераспределением полномочий и введением новых должностей.

Первой нашумевшей отставкой в правительстве Дмитрия Медведева, сформированного в мае 2012 года, стало увольнение 6 ноября того же года министра обороны Анатолия Сердюкова, в ведомстве которого разгорелись коррупционные скандалы. Новым главой Минобороны был назначен Сергей Шойгу, до этого момента всего полгода занимавший должность губернатора Московской области.

1 ноября 2013 года Михаил Мень, недавно покинувший пост губернатора Ивановской области, был назначен главой нового министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

31 августа 2013 года бывший тогда помощником президента РФ Юрий Трутнев был назначен заместителем председателя правительства — полпредом президента в Дальневосточном федеральном округе. Ранее такой должности в правительстве не было. Пост министра по развитию Дальнего Востока — полпреда президента в ДФО занимал Виктор Ишаев. Вместо него Минвостокразвития в сентябре 2013 года возглавил Александр Галушка.

12 мая 2014 года занимавший пост губернатора Красноярского края Лев Кузнецов возглавил вновь созданное министерство по делам Северного Кавказа.

22 апреля 2015 года кубанский губернатор Александр Ткачев был назначен министром сельского хозяйства РФ. Его предшественник Николай Федоров стал советником президента РФ.

19 августа 2016 года министром образования и науки РФ вместо Дмитрия Ливанова была назначена Ольга Васильева.

19 октября 2016 года министром спорта РФ стал Павел Колобков, который сменил Виталия Мутко, повышенного до вице-премьера РФ.

Последняя перестановка в правительстве, как и первая, была также связана со скандалом. 30 ноября 2016 года министром экономического развития был назначен Максим Орешкин. Его предшественник Алексей Улюкаев покинул этот пост в связи с утратой доверия президента из-за обвинений в коррупции.

История кабинетов

Отставка нынешнего правительства станет 13-й по счету со времени принятия в июне 1990 года Декларации о государственном суверенитете России. Это будет шестой по счету кабинет, который сложит полномочия перед вновь избранным президентом РФ. Остальные кабинеты распускались указами президента РФ. Предыдущая отставка правительства состоялась седьмого мая 2012 года — распоряжение об этом подписал ставший тогда ненадолго и.о.премьера Виктор Зубков.

Дмитрий Медведев в случае утверждения его кандидатуры станет 13-м главой правительства за время существования независимой России и третьим премьер-министром, переизбранным на второй срок.

Первым премьером тогда еще РСФСР 15 июня 1990 года был назначен Иван Силаев. Во главе Совета министров он находился до конца сентября 1991 года, когда политические реалии, сложившиеся после августовского путча, потребовали от президента Бориса Ельцина и Верховного Совета России сформировать новое российское правительство.

С этого момента и до назначения в декабре 1992 года премьером Виктора Черномырдина обязанности главы кабинета министров фактически исполнял президент Ельцин.

Егор Гайдар, который в те годы был вице-премьером, первым вице-премьером, а в июне-декабре 1992 г. пребывал в качестве и.о. премьера, так и не был утвержден съездом народных депутатов на пост главы правительства.

Виктор Черномырдин возглавил кабинет министров дважды — в декабре 1992 г. и в августе 1996 г., после президентских выборов. В марте 1998 г. он был освобожден от должности.

Его сменил Сергей Кириенко, который был утвержден Госдумой председателем правительства РФ 24 апреля 1998 г. и занимал этот пост до 23 августа того же года.

В августе — сентябре 1998 гола во время правительственного кризиса, связанного с дефолтом, Черномырдин вновь временно исполнял обязанности председателя правительства РФ. Госдума тогда дважды отклоняла его кандидатуру, и в итоге президентом была предложена компромиссная фигура Евгения Примакова, которого утвердили депутаты 11 сентября 1998 года. Примаков занимал этот пост до мая 1999 года.

19 мая 1999 года председателем правительства РФ был утвержден Сергей Степашин, который пробыл на этом посту до августа 1999 г.

16 августа 1999 года Госдума утвердила в должности премьера Путина. После отставки Ельцина 31 декабря 1999 года Путин стал исполняющим обязанности президента РФ, а 7 мая 2000 г. вступил в должность главы государства.

17 мая 2000 года Госдума дала согласие на утверждение Михаила Касьянова председателем правительства РФ. В феврале 2004 года кабинет Касьянова был отправлен в отставку. Его сменил Михаил Фрадков, который занимал пост премьера до 12 сентября 2007 года. В тот день он подал в отставку.

4 сентября 2007 года в должности председателя правительства РФ депутатами был утвержден Виктор Зубков. В мае 2008 года на этом посту его сменил Путин.

Таким образом, «долгожителем» на премьерском Олимпе на сегодняшний день может считаться Дмитрий Медведев (шесть лет). В тройку лидеров входят также Черномырдин (пять лет четыре месяца) и Путин (четыре года). Кроме того, пока только Черномырдин и Путин дважды занимали должность премьер-министра.

Правительство Дмитрия Медведева ушло в отставку

Ожидается, что имя кандидата на должность нового премьера будет названо в ближайшее время

Москва. 7 мая. INTERFAX.RU — Правительство России во главе с Дмитрием Медведевым ушло в отставку в связи с началом нового срока Владимира Путина, который ранее сегодня вступил в должность президента. В соответствии со статьей 116 Конституции премьер подписывает прошение об отставке кабинета перед новым главой государства.

Отставка, помимо премьера, касается его заместителей и федеральных министров (в состав нынешнего правительства входят девять вице-премьеров и 22 федеральных министра). Согласно Конституции, им поручено исполнять обязанности до формирования нового кабинета.

Ожидается, что имя нового премьера страна узнает в самое ближайшее время. Шесть лет назад имя кандидата на должность главы правительства было названо Путиным менее чем через два часа после завершения церемонии инаугурации.

Завтра, 8 мая, Госдума должна собраться для утверждения нового главы правительства. Планируется, что уже сегодня кандидат в премьеры, предложенный президентом, проведет консультации с парламентскими фракциями «Единая Россия» и ЛДПР, а во вторник, перед утверждением, — с КПРФ и «Справедливая Россия».

Согласно Конституции, председатель правительства РФ назначается президентом с согласия Госдумы. Премьер не позднее недельного срока после назначения представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти. Он также предлагает президенту кандидатуры на должности заместителей председателя правительства и федеральных министров.

Отставка правительства Медведева стала 13-й по счету со времени принятия в июне 1990 года Декларации о государственном суверенитете России. Это пятый по счету кабинет, который сложит полномочия перед вновь избранным президентом РФ. Остальные кабинеты распускались указами президента.

www.interfax.ru

Процедура отставки правительства РФ. Досье

В связи с инаугурацией избранного президента правительство складывает свои полномочия

Здание правительства РФ

ТАСС-ДОСЬЕ. 7 мая 2018 года состоялось вступление в должность избранного президента РФ Владимира Путина. В связи с его инаугурацией правительство РФ во главе с премьер-министром складывает свои полномочия. Это требование содержится в статье 116 конституции РФ.

В новейшей истории России эта отставка правительства станет 16-й по счету. Дмитрий Медведев занимал пост премьер-министра с 8 мая 2012 года (2 тыс. 191 дней) — дольше всех своих предшественников. Прежний рекорд принадлежал Виктору Черномырдину — 1 тыс. 925 дней. Самый короткий срок пребывания в должности главы правительства был у Сергея Степашина — 82 дня.

С 1990 по 2018 год российский кабинет министров возглавляли 12 человек: Иван Силаев (дважды), Борис Ельцин, Егор Гайдар (занимал пост и. о. премьера), Виктор Черномырдин (дважды), Сергей Кириенко, Евгений Примаков, Сергей Степашин, Владимир Путин (дважды), Михаил Касьянов, Михаил Фрадков (дважды), Виктор Зубков и Дмитрий Медведев.

Основания для отставки правительства

Согласно основному закону РФ, решение об отставке правительства принимает только глава государства. Российское законодательство — конституция и федеральный конституционный закон о правительстве РФ — предусматривает несколько оснований для отставки кабинета министров:

  • в связи с инаугурацией избранного президента страны;
  • добровольно;
  • по инициативе президента;
  • в связи с отставкой председателя правительства;
  • в связи с вотумом недоверия Госдумы, принятым либо по инициативе большинства депутатов, либо в ответ на вопрос о доверии кабинету, поставленный перед Госдумой премьер-министром.

В связи с инаугурацией нового президента

Решение о сложении кабинетом министров своих полномочий оформляется распоряжением правительства в день вступления в должность нового главы государства.

В новейшей истории России таким образом в отставку ушли шесть правительств: Ивана Силаева (10 июля 1991 года), Виктора Черномырдина (9 августа 1996 года), Владимира Путина (дважды — 7 мая 2000 годаи 2012 года), Михаила Фрадкова (7 мая 2004 года) и Виктора Зубкова (7 мая 2008 года).

По инициативе правительства

Кабинет министров может самостоятельно на специальном заседании принять решение о своей отставке. Российское законодательство не предусматривает для этого каких-либо формальных оснований. Председатель правительства от имени своих коллег подает соответствующее прошение президенту, который может принять его или отклонить. В современной российской истории такой прецедент был лишь раз, когда 12 сентября 2007 года Михаил Фрадков подал президенту прошение об отставке правительства.

Согласно комментариям к основному закону под редакцией главы Конституционного суда Валерия Зорькина, такое решение было принято по согласованию с главой государства.

По инициативе президента

Российский президент может принять решение об отставке правительства самостоятельно, исходя из соображений политической необходимости.

С 1993 года главы государства пять раз распускали таким образом кабинет министров: Борис Ельцин отправил в отставку правительства Виктора Черномырдина и Сергея Кириенко в 1998 году, Евгения Примакова и Сергея Степашина в 1999 году, Владимир Путин — правительство Михаила Касьянова в 2004 году.

В связи с отставкой премьер-министра

Отставка главы правительства по закону автоматически ведет к роспуску возглавляемого им кабинета министров. Премьер может быть освобожден от должности президентом как по собственному заявлению, так и при «невозможности исполнения им своих полномочий». В последнем случае речь идет о тяжелой болезни или смерти главы кабинета, наличии фактов, компрометирующих председателя правительства, а также о ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

Глава государства обязан уведомить о своем решении Совет Федерации и Госдуму. В отечественной политической практике подобных прецедентов не было.

Вотум недоверия Госдумы

Отставка правительства может последовать в связи с вынесением Госдумой вотума недоверия кабинету. Соответствующую инициативу может выдвинуть одна из фракций или группа депутатов численностью не менее 1/5 от общего числа парламентариев. В течение недели Дума рассматривает данный вопрос на своем заседании и принимает решение простым большинством голосов. Если глава государства не согласен с мнением депутатского корпуса, Дума может в течение трех месяцев выразить недоверие правительству повторно.

Правительство Российской Федерации. Досье

Процедура формирования нового правительства. Досье

Главы российских правительств с 1990 года. Досье

Кадровые перестановки в правительстве РФ в 2012-2018 годах. Досье

Как менялась структура правительства РФ в 2012-2018 годах. Досье

Итоги деятельности правительства Дмитрия Медведева в 2012-2018 годах. Досье

Биография Дмитрия Медведева

Тогда президент объявляет или об отставке правительства, или о роспуске Госдумы и назначает новые выборы депутатов. Однако, согласно ч. 3 ст. 109 конституции, глава государства не имеет права распустить Госдуму в течение года после ее избрания, что предполагает единственно возможный исход — отставку правительства.

Единственный частично состоявшийся вотум недоверия правительству был объявлен в России 21 июня 1995 года, после теракта в Буденновске. Его инициатором стал представитель думской фракции Демократической партии России Сергей Глазьев. Из 449 депутатов за отставку кабинета министров проголосовал 241, против — 72, воздержались 20. Президент РФ Борис Ельцин не согласился с позицией парламентариев. При повторном голосовании депутатам не удалось собрать необходимое для вотума недоверия число голосов.

Однако своими действиями Дума вынудила главу государства пойти на компромисс, приняв отставку министров так называемого силового блока: вице-премьера, министра по делам национальностей и региональной политики Николая Егорова, министра внутренних дел Виктора Ерина, директора ФСБ Сергея Степашина, а также губернатора Ставропольского края Евгения Кузнецова.

Вопрос о доверии правительству

Премьер-министр может сам поставить перед Госдумой вопрос о доверии своему кабинету. Если Дума в доверии отказывает, президент обязан в течение семи дней подписать указ об отставке правительства или указ о роспуске Госдумы и назначении новых выборов. В случае, если Дума избрана менее года назад, единственным вариантом становится отставка правительства.

Подобный шаг был предпринят 22 июня 1995 года председателем правительства РФ Виктором Черномырдиным в ответ на выраженное 21 июня Госдумой недоверие его правительству. 1 июля 1995 года данное предложение в результате достигнутого накануне компромисса не набрало нужного числа голосов. Вновь поддержали отставку кабинета только 193 депутата, против проголосовали — 117, воздержались 48 парламентариев из 449. После этого Черномырдин отозвал свой запрос из нижней палаты парламента.

В регламенте Госдумы на случай, если премьер ставит вопрос о доверии своему правительству в период рассмотрения нижней палатой парламента вотума недоверия кабинету, закреплена особая процедура. Вначале выносится на голосование постановление о доверии правительству. Если оно не набирает большинства голосов, выносится на голосование постановление о недоверии правительству. Если и оно не набирает большинства, рассмотрение вопроса прекращается.

Формирование нового кабинета

После отставки члены правительства продолжают по поручению президента исполнять свои обязанности до момента создания нового кабинета. Максимальный срок для его формирования в соответствии со ст. 111 и 112 конституции РФ составляет один месяц. Предложение о кандидатуре на пост премьер-министра президент вносит в Госдуму не позднее двух недель после отставки предыдущего состава кабинета. Депутаты должны вынести свое решение в течение недели. В случае утверждения новый глава кабинета в течение недели представляет президенту предложения по структуре и составу своего правительства.

tass.ru

Смотрите еще:

  • Госпошлина апелляционная жалоба о защите прав потребителей Статья 333.19 НК РФ. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями Текст статьи. Комментарии к статье Сколько стоит […]
  • Статьей 45 закона о кадастре Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 11 января 2011 г. N 1 г. Москва "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о […]
  • Письмо минэкономразвития экспертиза Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 февраля 2017 г. N Д28и-846 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ" Департамент развития контрактной […]
Закладка Постоянная ссылка.

Комментарии запрещены.