Форма жалобы в порядке подчиненности

Жалоба в порядке подчиненности на постановление, действие (бездействие), отказ должностного лица службы судебных приставов в совершении действий

Начальнику Колпинского
районного отдела службы
судебных приставов Санкт-Петербурга
Ижко А.Р.


от Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу
158658, г. Воронеж, ул. Мира, д. 5, кв. 18

в порядке подчиненности на постановление, действие (бездействие), отказ должностного лица службы судебных приставов в совершении действий (нужное указать)

В соответствии с главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу рассмотреть мою жалобу в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя Колпинского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Петрова П.П.

Судебным приставом-исполнителем Колпинского районного отдела Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Петровым П.П. 01.02.2008 возбуждено исполнительное производство № 1111 о взыскании с ООО «Ромашка» в мою пользу денежных средств в размере 300 000 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что за должником зарегистрировано автотранспортное средство ГАЗ 31105. Мною 10.05.2008 в Колпинский районный отдел Управления ФССП России по Санкт-Петербургу подано заявление о наложении ареста на указанное автотранспортное средство. Однако на приеме у судебного пристава-исполнителя 15.06.2008 при ознакомлении с материалами исполнительного производства установлено, что арест на автотранспортное средство, принадлежащее должнику, не наложен.

На основании изложенного прошу признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по наложению ареста, незаконным и обязать его наложить арест на имущество, принадлежащее должнику.

подпись Иванов И.И.

Время создания/изменения документа: 05 марта 2013 16:08 / 05 марта 2013 16:33

r78.fssprus.ru

«Из почты прокурора».

Вопрос: год назад суд вынес решение о взыскании в мою пользу крупной суммы. Из-за невыплаты денег ответчиком возбуждено исполнительное производство. Однако судебный пристав-исполнитель никаких мер по взысканию не принимает. Куда мне жаловаться?

Ответ: согласно статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Обжалование в порядке подчиненности фактически представляет собой обращение к вышестоящему руководству должностного лица. Правила подачи жалобы в порядке подчиненности, а также требования к ее форме и содержанию определены в статьях 122 – 124 названного Федерального закона.
В частности, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава, действия которых обжалуются.
В том случае, если обжалованию подлежат постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, либо действия (бездействие) перечисленных должностных лиц, соответствующая жалоба адресуется главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
Такая жалоба подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда оно узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Жалоба подается в письменной форме. Она должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, либо его представителем. Во втором случае к жалобе должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
В жалобе должны быть указаны:
1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4) требования лица, подавшего жалобу.
Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.
Во всех остальных случаях гражданин вправе обратиться в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

genprok-urfo.ru

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная консультация
Федеральное законодательство

  • Главная
  • ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2013) «ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»
    • В данном виде документ опубликован не был
    • Документ в электронном виде ФАПСИ, НТЦ «Система»
    • (в ред. от 02.10.2007 — «Российская газета», N 223, 06.10.2007
    • «Собрание законодательства РФ», N 41, 08.10.2007, ст.4849
    • «Парламентская газета», N 131, 10.10.2007)
    • Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности

      1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

      2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

      2.1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.

      3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

      4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

      5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

      6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

      7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

      zakonbase.ru

      2.7. Рассмотрение жалобы в порядке подчиненности

      Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена в течение 10 дней со дня ее поступления. В крайнем случае срок рассмотрения может быть продлен еще на 10 дней, о чем обязательно уведомляется лицо, подавшее жалобу.

      При этом, если одновременно подана жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и в суд, и в службу судебных приставов, то принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

      После рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов принимает решение в форме постановления, в котором должны быть указаны:

      — должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

      — фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу;

      — место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

      — краткое изложение жалобы по существу;

      — обоснование принятого решения;

      — принятое по жалобе решение;

      — сведения о порядке обжалования принятого решения.

      По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

      Если при рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности, установлено, что часть доводов заявителя обоснованна, должностным лицом принимается решение о ее частичном удовлетворении. По остальным доводам в удовлетворении жалобы отказывается. При этом выносится постановление о признании жалобы частично обоснованной, в котором поручается должностному лицу, чьи действия обжалуются, устранить допущенные нарушения и принять новое решение.

      Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, оформляется постановлением, которое состоит из вводной, описательно-мотивировочной и заключительной частей.

      Вводная часть постановления отражает содержание жалобы заявителя (требования и доводы в их обоснование).

      В описательно-мотивировочной части постановления указываются сведения о результатах проверки законности, полноты и своевременности действий должностных лиц, которых касается данная жалоба. Ни один из доводов и фактов, отраженных в жалобе заявителя, не должен оставаться без рассмотрения. Результаты проверки излагаются в хронологическом порядке в зависимости от фактических обстоятельств дела со ссылками на действующее законодательство. Если должностными лицами не применялись меры, предусмотренные нормами действующего законодательства, указываются причины их неприменения. При наличии нарушений должностными лицами норм действующего законодательства указываются меры, принятые к их устранению.

      Заключительная часть постановления содержит позицию лица, вынесшего постановление, о полноте, правомерности и своевременности совершения исполнительных действий и вынесения обжалуемого постановления, а также вывод о наличии (отсутствии) нарушений норм законодательства РФ в постановлениях и действиях (бездействии) должностных лиц ФССП России.

      Должна быть дана последовательная оценка постановлениям, действиям или бездействию всех нижестоящих должностных лиц, начиная с судебного пристава-исполнителя.

      В случае если в ходе рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в нарушение законодательства, оно может быть отменено не только старшим судебным приставом, но и другим вышестоящим должностным лицом, рассмотревшим жалобу.

      При рассмотрении жалобы в порядке подчиненности проверка должна проводиться не только по доводам заявителя.

      Если жалоба признается обоснованной полностью или частично, должностное лицо принимает одно из следующих решений:

      — отменить полностью или частично вынесенное постановление;

      — отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством РФ;

      — отменить принятое постановление и принять новое решение;

      — признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

      Судебный пристав-исполнитель, другое должностное лицо службы судебных приставов обязаны исполнить в течение 10 дней постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы. При этом в постановлении должностного лица, рассматривавшего жалобу, может быть указан иной срок исполнения решения, принятого по жалобе (например, более короткий).

      Если действия судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов признаны неправомерными, он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности после проведения дополнительной проверки.

      Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

      Главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

      Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

      Заявление об отзыве жалобы, поступившее до принятия по ней постановления, регистрируется подразделением делопроизводства не позднее следующего дня с момента его поступления и в день регистрации передается в подразделение по рассмотрению жалоб.

      Заявлению присваивается регистрационный номер отзываемой жалобы, который помещается на первой странице заявления вместе с датой регистрации.

      Жалоба возвращается лицу, ее подавшему, подразделением делопроизводства с сопроводительным письмом, подготовленным подразделением по рассмотрению жалоб и подписанным соответствующим должностным лицом, по правилам направления исходящей корреспонденции не позднее трех дней со дня поступления заявления об отзыве жалобы.

      Жалоба также может быть возвращена заявителю лично под расписку. Расписка о возврате жалобы, поданной в порядке подчиненности, составляется в произвольной форме с обязательным указанием фамилии, имени, отчества заявителя, места его регистрации, серии и номера паспорта, наименования органа, выдавшего паспорт, и даты выдачи паспорта. Если жалоба выдается на основании доверенности, то в расписке указываются адрес места регистрации, серия и номер паспорта, наименование органа, выдавшего паспорт, и дата выдачи паспорта доверенного лица.

      В связи с возможностью создания подразделений судебных приставов непосредственно в структуре центрального аппарата ФССП России в гл. 18 Закона об исполнительном производстве предусматривается особый порядок обжалования действий (бездействий) старшего судебного пристава подразделения ФССП России и постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом такого подразделения.

      Так, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения ФССП России, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействия) подается заместителю главного судебного пристава РФ.

      lawbook.online

      Жалоба старшему судебному приставу на бездействие пристава в порядке подчиненности

      На практике случается, что деятельность представителей ФССП нарушает нормы российского законодательства, интересы взыскателя и должника, имеет ненадлежащий характер. Если исполнительное производство по алиментам не сдвигается с мертвой точки, потому что сотрудник ФССП ограничился парой звонков и отсылкой повестки, приступайте к решительным действиям. Одно из них – жалоба главному судебному приставу на бездействие судебного пристава.

      Когда жаловаться на бездействие судебного пристава?

      Задача сотрудников ФССП – взыскать с должника суммы, причитающиеся получателю. Для этого пристав обязан:

      1. В 3-дневный срок с момента поступления решения или судебного приказа по алиментам начать исполнительное производство по делу.
      2. Известить должника о возможности расплатиться добровольно в течение пяти дней.
      3. При отсутствии реакции применить к алиментщику меры принудительного воздействия: отослать исполнительный лист на работу, арестовать имущество, ограничить выезд за пределы России и т. д.

      Заинтересованная сторона вправе контролировать процесс продвижения работы путем ознакомления с материалами дела. Это право закреплено ст. 50 закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Чтобы получить необходимую информацию, нужно явиться в управление ФССП лично или обратиться с письменным запросом.

      Если изучение материалов демонстрирует, что пристав-исполнитель не воспользовался законными правомочиями, не воздействует на должника-алиментщика, из-за чего дело не сдвигается с мертвой точки, нужно придать вопросу ускорение. Самый простой способ отстоять свои интересы – обратиться с жалобой к руководству нерасторопного сотрудника.

      Кому подавать жалобу?

      В тексте закона № 229-ФЗ содержится указание, что должностные лица ФССП полномочны рассматривать жалобы, поступающие на их подчиненных, принимать решения, определять меры наказания виновных.

      Используйте следующий принцип выбора получателя заявления:

    • Для обжалования действий (бездействия) рядового сотрудника ФССП, обращайтесь к старшему судебному приставу – начальнику должностного лица, чья работа вызывает вопросы.
    • Чтобы пожаловаться на решения и деяния старшего судебного пристава, начальника отдела, адресуйте обращение главному приставу по соответствующему региону РФ.
    • Чтобы обжаловать действия (бездействие) главы ФССП субъекта, подавайте заявление главному приставу РФ. Он находится на самом верху иерархии власти. Если его постановления и деяния противоречат положениям нормативно-правовых актов, за помощью нужно обращаться в суд.
    • Важно! Вышестоящему должностному лицу нельзя пожаловаться на постановление пристава о наложении штрафа и взыскании исполнительского сбора. Указанные вопросы решаются исключительно в судебном порядке.

      Жалобу можно подать лично руководителю или направить через пристава, работа которого вызывает нарекания. По закону у него имеется трехдневный срок для передачи обращения начальству.

      Жалоба в управление судебных приставов, образец

      Для составления жалобы в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава по алиментам у заинтересованного лица есть 10 дней с момента, когда оно узнало или должно было узнать о допущенном нарушении. Если сроки пропущены, их можно восстановить при наличии уважительных причин (к таковым относится длительная командировка, лечение в стационаре и т. д.).

      Жалоба оформляется письменно. Унифицированного образца не установлено: текст документа зависит от особенностей ситуации. Неизменными остаются следующие требования:

    • указание Ф. И. О. гражданина-составителя – анонимные обращения не рассматриваются;
    • использование исключительно нормативной лексики;
    • деловой стиль изложения, свободный от эмоций;
    • отказ от употребления оскорблений и непонятных сокращений.
    • Чтобы письменное обращение приняли к рассмотрению, в нем должны содержаться следующие сведения:

    • Должность, имя, фамилия судебного пристава, чьи действия (бездействие) вызывают нарекания.
    • Информация о заявителе (Ф. И. О. гражданина, адрес).
    • Изложение оснований, по которым обжалуется поведение пристава. Например, ознакомившись с материалами дела, взыскатель обнаружил, что работа с должником ограничилась парой звонков. На место трудоустройства ответчика не выслали исполнительный лист, не арестовано имущество, не ограничен выезд из РФ. Из-за бездействия представителя закона алименты не выплачиваются, долг не погашен, хотя прошло 2 месяца – именно такой срок установлен законом для принудительного исполнения судебных решений.
    • Изложение конкретных требований автора-составителя (прекратить нарушения, защитить его законные интересы).
    • Если гражданин не владеет юридической терминологией, ее можно не использовать. Отсылки к нормам законодательства делать не обязательно: должностные лица системы ФССП самостоятельно определят, какие права заявителя нарушены.

      Законом не запрещена подача коллективных жалоб, т. е. обращений от группы лиц. Им уделяется повышенное внимание со стороны руководства ФССП.

      Вместе с жалобой подаются документы, подтверждающие, что пристав бездействует. Например, это могут быть бланки ответов на письменные запросы гражданина о ходе исполнительного производства, демонстрирующие, что работа ведется спустя рукава. Перечень приложений дается в тексте обращения.

      Образец жалобы на бездействие пристава по алиментам:

      Заполненный шаблон жалобы можно скачать:

      Сроки рассмотрения жалобы

      Согласно положениям закона № 229-ФЗ, максимальный период рассмотрения письменного требования приставом-руководителем составляет десять рабочих дней. Отсчет начинается со дня, следующего за датой получения обращения.

      Поступающие жалобы регистрируются в общей системе с присвоением входящего номера. По результатам разбирательства должностное лицо обязано отправить заявителю письменный ответ с исходящим номером. Его и текст обращения прикладывают к материалам исполнительного производства.

      Результаты рассмотрения обращения

      Руководство, рассматривающее заявление гражданина, принимает одно из трех возможных решений.

      Вариант № 1. Отказ от рассмотрения жалобы по существу

      Он регламентируется ст. 125 закона № 229-ФЗ. Решение принимается в течение 3 дней. Причиной отрицательного ответа является:

    • нарушение сроков подачи жалобы;
    • изложение заявителем вопросов, обжалование которых допускается исключительно в судебном порядке;
    • нарушение требований к форме и структуре заявления;
    • обжалования действий лица, не являющегося сотрудником ФССП.
    • Жалоба в порядке подчиненности и судебный иск по одному вопросу не обрабатываются одновременно. Пристав-руководитель, получивший сведения о том, что бездействие подчиненного сотрудника в это же время обжалуется в суде, приостанавливает работу с жалобой, а после принятия решения судьей выносит постановление об отказе от рассмотрения обращения.

      Вариант № 2. Признание жалобы необоснованной

      Гражданин, получивший письменный ответ о том, что его обращение признано необоснованным, вправе продолжать оспаривание принятого решения и отстаивание собственных интересов. Он может обратиться к вышестоящему руководству ФССП (пристав субъекта РФ, главный пристав РФ), в прокуратуру РФ (лично или онлайн) или в суд.

      Вариант № 3. Признание жалобы обоснованной полностью или частично

      Пристав-руководитель, принявший решение о правомерности требований заявителя, вправе:

      • отменить постановление пристава-подчиненного (полностью или частично);
      • обязать его принять новое постановление, соответствующее положениям действующих нормативно-правовых актов;
      • лично принять новое решение;
      • признать поведение сотрудника ФССП неподобающим и определить меры, необходимые для исправления сложившейся ситуации.
      • Гражданин-заявитель вправе отозвать поданную жалобу, не дожидаясь результатов проверки руководства. Обращение возвращается нижестоящему сотруднику ФССП с пометкой, что его оставили без рассмотрения.

        Ответственность сотрудников ФССП за бездействие

        Если руководство ФССП признало бездействие пристава незаконным и удовлетворило жалобу гражданина, последний вправе требовать исполнения судебного решения в надлежащем порядке и в установленные законом сроки. В отношении должника можно завести уголовное дело по ст. 177 УК РФ за злостное уклонение от погашения денежных обязательств.

        Руководство, получившее обращение недовольной стороны, вправе применить к приставу-нарушителю следующие виды дисциплинарной ответственности:

      • замечание;
      • выговор;
      • предупреждение;
      • освобождение от занимаемой должности;
      • увольнение.
      • Бездействующего сотрудника УФССП могут привлечь к административной ответственности, это правило закреплено в ст. 2.4 КоАП РФ. Закон также предусматривает гражданскую ответственность пристава. Это означает, что убытки, причиненные гражданину или организации из-за ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей должностного лица, подлежат возмещению из государственной казны согласно ст. 16 ГК РФ.

        Решение пожаловаться руководству ФССП – проверенный способ привлечь внимание к конкретному вопросу, которым ранее занимались спустя рукава. При положительном результате рассмотрения производство возьмут на контроль, а к провинившемуся сотруднику применят меры дисциплинарной ответственности.

        vsemobrake.ru

        Смотрите еще:

        • Оформить кредит русфинанс банк Онлайн-заявка на кредит в «Русфинанс» банк Банк «Русфинанс» - это крупный розничный банк, который специализируется на оформлении потребительских кредитов. Получить финансовую помощь от банка можно и в его […]
        • Правило дорожного движения кыргызстана Новые суммы штрафов за нарушения ПДД Министерство внутренних дел КР вынесло на общественное обсуждение проект внесения изменений в Кодекс об административной ответственности в частях, касающихся наказаний за […]
        • Недвижимость латвии гражданство Гражданство Латвии при покупке недвижимости. Как получить вид на жительство в Латвии Латвия относится к числу европейских стран, которые предоставляют право получить гражданство через покупку […]
    Закладка Постоянная ссылка.

    Обсуждение закрыто.