Какие правила по лифтам

Какие правила по лифтам

С 1 августа в России начали действовать новые правила использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, траволаторов (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов. Соответствующее постановление (.pdf) было принято правительством России 24 июня 2017 года.

Устранение неисправностей лифтов, если это не связано с проведением капитального ремонта всего здания, не должно превышать 24 часов, сказано в правилах. Эвакуацию пассажиров из застрявшего лифта необходимо произвести в течение 30 минут с момента регистрации лифтером соответствующей информации. Для этого все лифты должны быть оборудованы системой двусторонней связи с диспетчерской.

До вступления в силу постановления правительства России требования к эксплуатации лифтов в стране содержались в техническом регламенте Таможенного союза «Безопасность лифтов». Этот документ указывал общие требования к безопасности лифтов. Новые правила, принятые в России, теперь определяют круг лиц, ответственных за состояние пассажирских подъемников.

Новые правила предусматривают наделение владельцев зданий и управляющих компаний объектов большей ответственностью за содержание лифтов и эскалаторов, а также создание реестра лифтового хозяйства. «Контроль за работой лифтов должен осуществляться в соответствии с сопроводительной документацией объекта и инструкцией по эксплуатации систем диспетчерского контроля по выбору владельца лифта посредством: а) диспетчерского контроля; б) постоянного контроля за работой лифта квалифицированным персоналом», — сказано в правилах. «Учет введенных в эксплуатацию объектов осуществляется уполномоченным органом в реестре объектов», — также уточняется в документе. Реестр составляет Ростехнадзор.

За безопасность лифта отвечает управляющая компания. В штате УК, которая занимается обслуживанием лифтов, подъемников, траволаторов и эскалаторов, должен быть квалифицированный персонал, сказано в правилах. «Уровень квалификации такого персонала, выполняющего работы по монтажу (демонтажу), обслуживанию и ремонту объектов, должен соответствовать требованиям профессиональных стандартов», — уточняется в постановлении правительства.

По информации Минстроя России, в многоквартирных домах по всей стране установлено более 400 тыс. лифтов, из которых больше 27 тыс. требуют замены. «За временной период в три — пять лет мы планируем все необходимые к замене лифты — чуть более 27 тыс. — за этот срок поменять», — говорил глава Минстроя России Михаил Мень в апреле 2017 года.

realty.rbc.ru

Безопасность лифтов в 2017 году – новые правила

Постановление Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743 утвердило Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов вне метрополитенов.

Документ принят в соответствии с частью 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ и опубликован 30 июня 2017 г. на официальном интернет-портале правовой информации.

Постановление Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743 начало действовать 08 июля 2017 года. Однако сами правила по лифтам вступят в силу 30 августа 2017 года.

Обратите внимание: согласно п. 3 документа особые требования предъявляются к владельцам объектов, которые до 30.08.2017 г.:

  • провели их замену или модернизацию (п. 6 Правил);
  • ввели их в эксплуатацию в составе объекта капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (абзац третий п. 10 Правил).

Собственники таких объектов должны в срок не более 4 месяцев со дня вступления в силу Правил (то есть до 30.12.2017) направить в Ростехнадзор уведомление (-я) о вводе объектов в эксплуатацию для их постановки на учет. Форму уведомления разработает и утвердит Ростехнадзор до 30.08.2017.

В данной статье мы рассмотрим ключевые положения, которые утвердили новые правила по лифтам 2017 года.

Общие положения Правил

Правила устанавливают требования к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов вне метрополитенов.

Согласно п. 2, действие Правил не распространяется:

  • на лифты, предназначенные для использования и используемые в шахтах горной и угольной промышленности, на судах и иных плавучих средствах, платформах для разведки и бурения на море, самолетах и летательных аппаратах;
  • на лифты с зубчато-реечным или винтовым механизмом подъема и лифты специального назначения для военных целей;
  • на грузовые лифты, которые предназначены только для подъема и спуска грузов, а также конструктивные особенности, размеры кабины и дверей шахты которых не допускают свободного доступа в них человека;
  • на объекты, используемые для личных, семейных и домашних нужд.
  • Правила уточняют ряд понятий, связанных с эксплуатацией объектов. Обратим внимание на некоторые из них:

    1. Владелец объекта – это:

    • юридическое лицо или ИП, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании, а также осуществляющие использование и содержание объекта;
    • в отношении объектов в многоквартирном доме (МКД) – лицо, осуществляющее управление МКД в соответствии с Жилищным кодексом РФ;
    • при непосредственном управления МКД собственниками помещений в таком доме, а также если способ управления МКД не выбран или не реализован, – специализированная организация, заключившая договор о содержании и ремонте общего имущества МКД в отношении объекта, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в МКД (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491).
    • 2. Специализированная организация – юридическое лицо или ИП, которые осуществляют один или несколько видов работ по монтажу, демонтажу, ремонту и обслуживанию объектов, включая аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля.

      3. Сопроводительная документация объекта – это документы, которые:

      • предусмотрены требованиями ТР ТС «Безопасность лифтов» и «О безопасности машин и оборудования» и скомплектованные при выпуске объекта в обращение: паспорт объекта, руководство (инструкция) по эксплуатации, копии сертификатов на лифт и устройства безопасности лифта (на ППИ, пассажирские конвейеры, эскалаторы), монтажный чертеж и принципиальная электрическая схема с перечнем элементов на лифты, принципиальная гидравлическая схема для гидравлических лифтов и подъемных платформ для инвалидов;
      • составлены при монтаже объекта, последующем использовании и содержании объекта (декларация соответствия, протоколы освидетельствования и обследования и т.д.), в том числе техническая документация по замене или модернизации.
      • 4. Квалифицированный персонал – физические лица (сотрудники владельца объекта и/или специализированной организации), которые соответствуют квалификационным требованиям (в соответствии с положениями профессиональных стандартов) для выполнения вида (видов) работ по:

        • Монтажу/демонтажу.
        • Ремонту.
        • Обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание объекта и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля.
        • Техническому освидетельствованию и обследованию объекта.
        • Организация безопасного использования и содержания объектов

          За безопасность лифтов и других объектов, а также за их использования и содержания отвечает владелец, который должен (в зависимости от вида объекта):

          1. Соблюдать требования ТР ТС «Безопасность лифтов» и «О безопасности машин и оборудования», Правил и руководства (инструкции) по эксплуатации объектов.

          2. Обеспечивать соответствие фактических параметров объекта основным техническим данным и характеристикам, указанным в сопроводительной документации.

          3. Обеспечивать организацию осмотра, обслуживания (в том числе аварийно-технического) и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации.

          4. Проводить с приглашением специализированной организации техническое освидетельствование объекта в период назначенного срока службы, а также обследование по истечении этого срока.

          5. Устранять в указанные сроки нарушения и неисправности, выявленные при проведении технического освидетельствования и обследования объекта.

          6. Обеспечивать надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, на грузонесущем устройстве ППИ, и квалифицированным персоналом.

          7. Обеспечивать сохранность сопроводительной документации объекта, полиса на страхование опасных объектов, декларации соответствия, актов технического освидетельствования, договора (договоров) со специализированной организацией.

          8. Размещать в кабине и на основном посадочном этаже лифта, на площадках ППИ, пассажирских конвейеров и эскалаторов информацию на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащую:

          • сведения о средствах и способе связи с квалифицированным персоналом и аварийной службой;
          • правила пользования объектом.
          • 9. Размещать на основной посадочной площадке (этаже) объекта информацию с указанием:

            • учетного и заводского номеров;
            • даты ввода в эксплуатацию;
            • срока службы;
            • даты следующего технического освидетельствования.
            • 10. Приостанавливать использование объекта при возникновении угрозы жизни, здоровью, а также имуществу граждан и организаций до устранения такой угрозы.

              11. Следить, чтобы квалификация работников соответствовала требованиям профессиональных стандартов.

              12. Назначать распорядительным актом (приказом) из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта.

              Ввод объектов в эксплуатацию

              В составе объектов капитального строительства

              Основанием для такой процедуры является получение разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Оформляется акт ввода в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

              Далее, согласно новым Правилам, владелец в 10-дневный срок направляет в Ростехнадзор уведомление о вводе объекта (лифта, ППИ, эскалатора и т.д.) в эксплуатацию. Таким образом осуществляется учет объектов в реестре уполномоченного органа, который в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления направляет владельцу объекта информацию (письмо) с учетным номером объекта в соответствующем реестре.

              Согласно п. 14 Правил, сведения о вводе в эксплуатацию и постановке на учет должны вносится в паспорт объектов.

              После монтажа в связи с заменой или модернизации

              Для ввода в эксплуатацию объектов после замены или модернизации их обязательно должен принять надзорный орган. Согласно новым Правилам, порядок действий следующий:

              1. Владелец объекта направляет в уполномоченный орган уведомление о вводе объекта в эксплуатацию с указанием:

              • реквизитов декларации о соответствии лифта требованиям ТР ТС «Безопасность лифтов»;
              • реквизитов сертификата соответствия ППИ, пассажирского конвейера и эскалатора требованиям ТР ТС «О безопасности машин и оборудования»;
              • реквизитов полиса на обязательное страхование опасных объектов.
              • К уведомлению прилагаются копии договоров (если они заключены) со специализированными организациями о выполнении работ по монтажу (демонтажу) и копия акта технического освидетельствования для ППИ, пассажирского конвейера и эскалатора.

                2. Представитель надзорного органа в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления выезжает на объект для проведения контрольного осмотра (с участием владельцем объекта). По результатам осмотра оформляется акт в 2 экземплярах, один из которых передается владельцу объекта (его уполномоченному представителю).

                Если поданное уведомления о вводе объекта в эксплуатацию содержит нарушения (не содержит сведения, указанные выше), уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней информирует владельца объекта о невозможности проведения контрольного осмотра.

                3. По результатам контрольного осмотра уполномоченный орган принимает решение о вводе объекта в эксплуатацию. При условии, что владелец объекта выполняет положения:

                • подпунктов «а» — «г», «и» — «н» и «р» — «т» пункта 4 Правил;
                • пунктов 17 и 20-22 Правил;
                • подпункта «з» пункта 4 Правил (для лифтов и ППИ);
                • А также при отсутствии нарушений, приведенных в Приложении № 1 к Правилам.

                  4. В течение 5 рабочих дней со дня проведения контрольного осмотра решение о вводе объекта в эксплуатацию оформляется Актом ввода в эксплуатацию в 2 экземплярах. Один экземпляр документа передается владельцу объекта (его уполномоченному представителю).

                  5. На основании акта ввода в эксплуатацию объект ставится на учет в соответствующем реестре уполномоченного органа, который в течение 5 рабочих направляет владельцу объекта письмо с указанием рег. номера объекта.

                  Сведения о вводе в эксплуатацию и постановке на учет владелец объекта должен внести в паспорт ГПМ.

                  Обратите внимание: ввод в эксплуатацию (равно как содержание и использование) объектов осуществляются при наличии (п. 9 Правил):

                  1. Сопроводительной документации объекта.

                  2.1. Для лифтов – декларации о соответствии требованиям ТР ТС «Безопасность лифтов».

                  2.2. Для ППИ, пассажирских конвейеров и эскалаторов – акта технического освидетельствования.

                  3. Договора (договоров) со специализированной организацией на выполнение работ по монтажу, демонтажу, ремонту и обслуживанию объекта.

                  4. Полиса на обязательное страхование лифтов, ППИ, пассажирских конвейеров и эскалаторов.

                  Вывод объектов из эксплуатации

                  Смена владельца объектов

                  При смене владельца объекта новый собственник (эксплуатирующая организация, управляющая компания) в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования направляет в уполномоченный орган уведомление о смене владельца объекта (форму утвердит Ростехнадзор).

                  При этом новый владелец должен обеспечить наличие документов, предусмотренных п. 9 Правил:

                  • сопроводительной документацию объекта со всеми отметками и вложениями;
                  • декларации о соответствии требованиям ТР ТС «Безопасность лифтов» и/или акта технического освидетельствования для ППИ, пассажирских конвейеров и эскалаторов;
                  • договора со специализированной организацией на работы по монтажу, демонтажу, ремонту и обслуживанию объекта;
                  • полиса обязательного страхования, оформленного (переоформленного) на нового владельца.
                  • Обслуживание объектов

                    Согласно п. 16 Правил, владелец объекта должен самостоятельно либо на основании договора со специализированной организацией обеспечить выполнение одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу, ремонту и обслуживанию объекта.

                    При заключении договора со специализированной организацией владелец объекта передает ей копию руководства (инструкции) по эксплуатации.

                    Лицо, осуществляющее выполнение работ по монтажу, демонтажу, ремонту и обслуживанию объекта должно соответствовать приведенным ниже требованиям.

                    Обратите внимание: указанные обязательные требования относятся как к владельцам объектов (если они выполняют работы силами собственных специалистов), так и к специализированным организациям.

                    1. Регистрация в качестве юридического лица или ИП на территории РФ.

                    2. Наличие в штате квалифицированного персонала. Численность и уровень квалификации персонала зависит от:

                    • выполняемых трудовых функций;
                    • требований руководства (инструкции) по эксплуатации объекта;
                    • количества объектов;
                    • условий, технического состояния и особенностей использования объектов.
                    • Обратите внимание: уровень квалификации персонала, выполняющего работы по монтажу (демонтажу), обслуживанию и ремонту объектов, должен соответствовать требованиям профессиональных стандартов. С текстами профстандартов можно ознакомиться на специализированном сайте Минтруда http://profstandart.rosmintrud.ru в разделе «Национальный реестр профессиональных стандартов» – «Реестр профессиональных стандартов».

                      3. Для квалифицированного персонала должны быть разработаны производственные (должностные) инструкции, которые:

                      • содержат объем специальных знаний согласно занимаемой должности и положениям профстандарта;
                      • определяют функции, обязанности, права и ответственность работника;
                      • содержат меры по приведению объекта в положение, исключающее возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан при его неисправном состоянии;
                      • содержат порядок оповещения о возникновении аварий и инцидентов.
                      • 4. Квалифицированный персонал должен допускаться к выполнению соответствующих видов работ на основании распорядительного акта (приказа по организации).

                        5. Наличие распорядительного документа, определяющего:

                        • структуру управления, обеспечивающую каждому работнику сферу деятельности и пределы его полномочий;
                        • закрепление обязанностей квалифицированного персонала по организации работ, контролю их качества, охране труда, подготовке и повышению квалификации кадров.
                        • 6. Работы по обслуживанию и ремонту объектов должны выполняться в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации.

                          7. Для объекта должны быть организованы и регулярно выполняться аварийно-восстановительные и аварийно-технические работы.

                          8. Неисправности, не связанные с капитальным ремонтом (модернизацией) объекта, должны устраняться в срок не более 24 часов с момента его остановки.

                          9.Из числа квалифицированного персонала распорядительным актом (приказом) должны быть назначены (касается как владельца объекта, так и специализированной организации):

                          • Лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, на которое возлагается контроль за работой лифтеров, операторов эскалаторов, пассажирских конвейеров, ППИ и диспетчеров по контролю за работой лифтов.
                          • Лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта, на которое возлагается контроль за работой электромехаников по лифтам (ППИ), электромехаников эскалаторов и пассажирских конвейеров. Сведения об указанном лице (ФИО, должность, дата и номер распорядительного акта о его назначении) и его подпись вносятся в паспорт объекта.
                          • Примечание. Можно возлагать обязанности ответственного за организацию эксплуатации объекта на лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта.

                            • Электромеханик по лифтам (ППИ), электромеханик эскалатора и пассажирского конвейера из персонала по обслуживанию и ремонту объекта. В распорядительном акте (приказе) должны содержаться сведения о местонахождении каждого закрепленного за работником объекта с указанием заводских и учетных номеров.
                            • Лифтер, оператор эскалатора, пассажирского конвейера, оператор ППИ и диспетчер по контролю за работой лифтов.
                            • Контроль за работой объектов

                              Контроль за работой объектов должен осуществляться в соответствии с сопроводительной документацией, а также руководством (инструкцией) по эксплуатации систем диспетчерского (операторского) контроля.

                              Контроль за работой лифтов (п. 20 Правил) осуществляется посредством (владелец объекта может выбрать):

                              • диспетчерского контроля;
                              • постоянного контроля квалифицированным персоналом, находящимся на объекте, в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации.
                              • Контроль за работой подъемной платформы для инвалидов (п. 21 Правил) предполагает наличие системы операторского контроля, которая должна обеспечивать:

                                • двустороннюю переговорную связь между ППИ, посадочными площадками и пунктом оператора или местом нахождения квалифицированного персонала;
                                • сигнализацию о срабатывании электрических устройств безопасности.
                                • Контроль за работой эскалатора и пассажирского конвейера (п. 22 Правил) также предполагает наличие системы операторского контроля, которая должна обеспечивать:

                                  • постоянное видеонаблюдение за подходами к эскалатору и пассажирскому конвейеру, а также за лицами, находящимися на лестничном полотне эскалатора и ленте пассажирского конвейера;
                                  • сигнализацию о срабатывании электрических устройств безопасности;
                                  • возможность отключения эскалатора и пассажирского конвейера в экстренной ситуации и наличие средств оповещения пассажиров.
                                  • Частью контроля за работой объектов является проведение периодических осмотров, планового обслуживания и ремонта. Информация об этих мероприятиях заносится квалифицированным персоналом, выполнившим работы, в журналы (формы утвердит Ростехнадзор):

                                    • периодического осмотра объекта;
                                    • технического обслуживания и ремонта объекта.
                                    • Обратите внимание: отметки, внесенные в указанные журналы, заверяются подписью лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта.

                                      Если использование объекта приостановлено более чем на 24 часа (и это не связано с аварийно-техническим обслуживанием), владелец объекта должен выпустить соответствующий распорядительный акт (с указанием причины остановки, сроков и т.д.).

                                      Объекты, остановленные на срок более 15 суток, нужно до возобновления их работы подготовить согласно руководству (инструкции) по эксплуатации.

                                      Техническое освидетельствование и обследование объектов

                                      Лифты

                                      Техническое освидетельствование и обследование осуществляется согласно требованиям ТР ТС «Безопасность лифтов»:

                                      • Техническое освидетельствование – 1 раз в 12 месяцев (п. 4 ст. 6 ТР ТС).
                                      • Обследование – по истечении назначенного срока службы (указан в паспорте) или 25 лет со дня ввода лифта в эксплуатацию.
                                      • Процедуры должны проводиться испытательной лабораторией, которая аккредитована в порядке, установленном законодательством РФ об аккредитации.

                                        Проверить область аккредитации (в ней должно быть указано «ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»») и найти лабораторию вы можете самостоятельно как минимум двумя способами:

                                        1. На официальном сайте Росаккредитации (fsa.gov.ru) – раздел «Реестры» – «Аккредитованные лица» – «Реестр аккредитованных лиц» – « Органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), органы инспекции, провайдеры МСИ » – на открывшейся странице поиска проверяете нужную лабораторию с нужной областью аккредитации.

                                        2. На информационном портале Евразийского экономического союза (portal.eaeunion.org):

                                        • в строку поиска вносите запрос «Единый реестр испытательных лабораторий по техрегламентам»;
                                        • в списке найденных материалов находите «Единый реестр испытательных лабораторий по техрегламентам»;
                                        • переходите на портал Евразийской экономической комиссии в соответствующий реестр;
                                        • в поле «Найти во всех записях» вводите слово «лифт»;
                                        • получаете список нужных испытательных лабораторий.
                                        • Обратите внимание: обследование лифтов проводится испытательной лабораторией, имеющей специалистов (экспертов) по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности.

                                          Профессиональный стандарт таких специалистов утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 марта 2017 г. № 267н. Реестр можно найти на сайте АНО «Регистр системы сертификации персонала» Росстандарта (expert.gost.ru) – «РЕЕСТР ПЕРСОНАЛА НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ»

                                          ППИ, пассажирские конвейеры, эскалаторы

                                          Техническое освидетельствование и обследование этих объектов осуществляется в порядке, который до 30.08.2017 г. установит Ростехнадзор.

                                          Как и в случае с лифтами, техническое освидетельствование введенных в эксплуатацию ППИ, эскалаторов и пассажирских конвейеров в течение назначенного срока службы проводится не реже 1 раза в 12 месяцев.

                                          Обследование таких объектов надо делать по истечении назначенного срока службы, чтобы определить фактическое состояние и возможности их дальнейшего использования.

                                          Обратите внимание: при отсутствии сведений о назначенном сроке службы в паспорте объекта для ППИ, пассажирских конвейеров и эскалаторов он принимается равным 20 годам с даты изготовления.

                                          Проводить техническое освидетельствование и обследование ППИ, пассажирских конвейеров и эскалаторов могут экспертные организации, отвечающие требованиям из Приложению № 2 к Правилам.

                                          Обратите внимание: организации (ее персоналу) запрещено проводить техническое освидетельствование и обследование объектов, которые принадлежат ей и ее аффилированным лицам на праве собственности или ином законном основании.

                                          Результат технического освидетельствования оформляется актом и вносится в паспорт объекта представителем организации, выполнившей такую работу. По результатам обследования готовится экспертное заключение.

                                          Нарушение требований к обеспечению безопасности объектов

                                          В Приложении № 1 к Правилам представлен «Перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии».

                                          mtk-exp.ru

                                          Новые правила для лифтов в 2017 году

                                          Постановлением правительства РФ от 24.06.2017 г. №743 приняты Правила организации безопасного применения и обслуживания лифтов, подъемных платформ для людей с ограниченными возможностями, движущихся тротуаров, а также эскалаторов, установленных за пределами метрополитенов.

                                          При составлении Правил разработчики опирались на ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ. Текст документа был размещен на официальном сайте правовой информации.

                                          Постановление Правительства от 24.06.2017 г. вступило в силу 8.07.2017 г., но Правила по лифтам начали действовать 30.08.2017 г.

                                          Особый акцент делается на п. 3 Правил, согласно которому наибольшие требования предъявляются к тем собственникам объектов, которые до вступления в силу Правил произвели следующие действия:

                                        • заменили их либо осуществили модернизацию (п. 6);
                                        • начали их использовать в качестве составляющей объекта капстроительства в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (п. 10, 3-й абзац).
                                        • Владельцам таких объектов необходимо не позже чем через 4 месяца с начала действия Правил (до 30.12.2017 г.) уведомить Ростехнадзор о вводе объектов в эксплуатацию с целью постановки на учет. Следует использовать форму уведомления, которая была специально создана и утверждена Ростехнадзором.

                                          В этом материале можно ознакомиться с основными положениями Правил по лифтам 2017 г.

                                          Общие положения правил

                                          Правила регулируют требования к осуществлению безопасного применения и обслуживания лифтов, подъемников для людей с ограниченными возможностями, движущихся тротуаров и эскалаторов, установленных вне метро.

                                          В п. 2 прописано, что действие Правил не распространяется на следующие объекты:

                                          • лифты, предназначенные для применения и применяемые в угольных и горных шахтах, на разного рода летательных и плавучих средствах, морских разведывательных и буровых установках.
                                          • лифты, оснащенные зубчато-реечной или винтовой конструкцией подъема, и те, которые предназначены для военных целей;
                                          • грузовые подъемники, рассчитанные лишь на поднятие и спуск грузов;
                                          • лифты, конструкцией которых не предусмотрен свободный доступ в них людей;
                                          • объекты, применяемые для личных и домашних потребностей.
                                          • В Правилах дается расшифровка некоторых терминов, употребляемых в связи с использованием объекта. Ознакомимся с наиболее важными из них:

                                          • Собственником объекта считается:
                                          • юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, который является хозяином объекта в соответствии с правом собственности или на другом законном основании и при этом эксплуатирует и содержит объект;
                                          • лицо, на которого возложено управление МКД (многоквартирным домом) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
                                          • владельцы помещений в доме (при управлении МКД), а в случае если форма управления домом не выбрана, то специализированная организация, которой подписан договор об обслуживании общего имущества МКД в отношении объекта на основе Правил содержания общего имущества в МКД, принятых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491.
                                          • Специализированная организация – это юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, производящий работы по установке, разборке, ремонту и обслуживанию объектов. Сюда же относятся аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем операторского наблюдения.
                                          • Сопроводительная документация объекта включает документы, которые:
                                          • предусмотрены требованиями ТР ТС «Безопасность лифтов», «О безопасности машин и оборудования» и собранные при сдаче объекта в эксплуатацию: паспорт, инструкция по использованию, копии сертификатов на лифт и системы безопасности подъемника (на ППИ, движущихся дорожках, эскалаторах), схемы (сборочная, электрическая со списком составляющих на лифты, принципиальная гидравлическая для соответствующих подъемников и лифтов, предназначенных для людей с ограниченными возможностями);
                                          • составлены при сборке и установке объекта, дальнейшем его применении и содержании (декларация соответствия, протоколы освидетельствования и обследования и пр.) в т.ч. техническая документация по замене или усовершенствовании.
                                          • Квалифицированные сотрудники – физические лица, являющиеся работниками собственника объекта или специализированной организации, отвечающие профессиональным условиям (в соответствии со специально предусмотренными положениями) для осуществления следующих видов работ на объекте:
                                          • его сборки и установки (разборки);
                                          • ремонта;
                                          • обслуживания, в т.ч. аварийно-технического обслуживания объекта и обслуживания систем операторского управления;
                                          • технического осмотра и обследования.
                                          • Организация безопасного применения и обслуживания объектов

                                            Лицом, отвечающим за безопасность, применение и обслуживание лифтов и иных объектов, является их собственник. Он, в зависимости от вида объекта, обязан:

                                          • Действовать в строгом соответствии с требованиями ТР ТС «Безопасность лифтов», «О безопасности машин и оборудования», а также с определенными пунктами Правил и инструкции по использованию объекта.
                                          • Следить за соответствием действительных габаритов объекта основным техническим показателям и характеристикам, которые указаны в сопроводительных бумагах.
                                          • В случае необходимости создавать все необходимые условия для осмотра, сервиса (в том числе аварийно-технического) и ремонта как самого объекта, так и системы операторского управления в рамках требований инструкции по использованию.
                                          • Совместно с представителями специализированной организации производить техническое освидетельствование объекта в течение срока эксплуатации объекта и по его окончанию.
                                          • Ликвидировать в установленные сроки нарушения и поломки, обнаруженные в ходе технического освидетельствования и обследования объекта.
                                          • Обеспечивать качественную работу двусторонней переговорной связи между лицами, которые находятся в кабине подъемника, на грузонесущем устройстве ППИ, и специально обученным персоналом.
                                          • Обеспечивать сохранность следующего пакета документов: сопроводительной документации, страховки, оформленной на опасные объекты, декларации соответствия, актов техосмотра, договоров со специализированной организацией.
                                          • Принимать меры, направленные на ознакомление пользователей лифтов с необходимой информацией: размещать в кабине и на главном посадочном этаже лифта, на площадках ППИ, движущихся тротуаров и эскалаторов стенды, таблички, наклейки и прочие носители. На них должны присутствовать:
                                          • данные о средствах и способе связи, которые могут потребоваться при необходимости связаться с аварийной службой или работниками, обслуживающими подъемники;
                                          • руководство по эксплуатации объекта.
                                          • Размещать на главной посадочной площадке объекта информацию, содержащую:
                                          • учетный и заводской номера;
                                          • дату начала использования;
                                          • срок эксплуатации;
                                          • дату ближайшего техосмотра.
                                          • Прекращать эксплуатацию объекта в случае появления опасности для жизни, здоровья либо имущества частных лиц и организаций до ликвидации этой опасности.
                                          • Осуществлять контроль соответствия квалификации сотрудников нормам профессиональных стандартов.
                                          • Назначать сотрудника, ответственного за организацию эксплуатации объекта путем выбора его из квалифицированных работников и составления соответствующего приказа.
                                          • С полным списком требований к собственникам объектов, прописанных в п. 4 Правил, можно ознакомиться здесь.

                                            Ввод объектов в эксплуатацию

                                            В виде составляющей объектов капитального строительства

                                            Данный процесс осуществляется на основе разрешения на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию путем составления акта ввода в эксплуатацию, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации.

                                            В новых Правилах прописано, что далее собственник должен в течение 10 дней направить в Ростехнадзор уведомление о вводе объекта в использование. Благодаря этому объект получает учетный номер, который заносится в реестр уполномоченного органа. Данную информацию владелец объекта получает в течение пяти рабочих дней в виде письма.

                                            В п. 14 прописано, что собственник должен внести в паспорт сведения о вводе в эксплуатацию и постановке на учет объектов.

                                            После сборки и установки при необходимости замены либо модернизации

                                            Новый объект, установленный на месте прежнего, который вышел из строя либо модернизированный объект вводится в эксплуатацию в присутствии представителя надзорного органа. Новыми Правилами предусмотрен следующий порядок осуществления этой процедуры:

                                          • Собственник сообщает уполномоченному органу о вводе в использование объекта с помощью специального уведомления, в котором указываются следующие данные:
                                          • реквизиты декларации о соответствии лифта требованиям ТР ТС «Безопасность лифтов»;
                                          • реквизиты сертификата ППИ, движущегося тротуара и эскалатора требованиям ТР ТС «О безопасности машин и оборудования»;
                                          • реквизиты обязательной страховки опасных объектов.
                                          • При наличии договоров, заключенных со специализированными организациями о производстве работ по установке (разборке) объекта, к уведомлению следует приложить их копии, а также копию акта техосмотра для ППИ, движущегося тротуара и эскалатора.

                                            1. Представитель надзорного органа не позже чем через 10 дней с даты получения уведомления должен появиться на объект с целью осуществления контрольного осмотра в присутствии собственника объекта. На основе полученных результатов составляется акт в 2-х экземплярах (по одному для каждой из сторон).

                                            Если в уведомлении о вводе объекта имеются нарушения (отсутствуют данные, описанные выше), то уполномоченный орган должен в течение 5 дней оповестить собственника о невозможности проведения осмотра.

                                          • На основе выводов, сделанных в ходе осмотра, уполномоченным органом одобряется ввод объекта в эксплуатацию. Это возможно, если собственник следует таким положениям Правил:
                                          • п. 4, п.п. «а» — «г», «и» — «н», «р» — «т»;
                                          • п. 17 и 20-22;
                                          • п. 4, п.п. «з» Правил для лифтов и ППИ.
                                          • И если не имеется нарушений, прописанных в Приложении №1 к Правилам.

                                          • Не позднее чем через 5 рабочих дней с даты контрольного осмотра решение о вводе объекта в эксплуатацию отображается с помощью Акта ввода в эксплуатацию (в 2-х экземплярах, один из которых передается собственнику объекта либо его уполномоченному представителю).
                                          • После составления Акта ввода в эксплуатацию объект регистрируется в специальном реестре соответствующего органа, который не позднее чем через 5 дней направляет собственнику объекта письмо, в котором указывает, под каким номером зарегистрирован объект.
                                          • Данные о вводе в эксплуатацию и постановке на учет должны быть занесены собственником в паспорт объекта.

                                            Важно! Ввод в эксплуатацию объектов возможен лишь при наличии (п. 9):

                                          • Сопроводительной документации объекта.
                                          • 2.1. В случае с лифтами потребуется декларация о соответствии с условиями ТР ТС «Безопасность лифтов».

                                            2.2. Для ППИ, движущихся тротуаров и эскалаторов потребуется наличие акта техосмотра.

                                          • Договоров, заключенных со специализированной организацией на осуществление работ по сборке, установке, разборке и обслуживанию объекта.
                                          • Полиса обязательного страхования для лифтов, ППИ, движущихся тротуаров и эскалаторов.
                                          • Вывод объектов из эксплуатации

                                            Вывод объекта из эксплуатации в первую очередь подразумевает его снятие с учета, для чего в соответствии с п. 12 не позднее чем через 10 дней с даты прекращения его использования в уполномоченный орган следует направить соответствующее уведомление.

                                            Смена собственника объектов

                                            Когда объект передается в собственность другому владельцу (эксплуатирующей организации, управляющей компании), то не позднее чем через 10 дней с даты получения им права собственности и эксплуатации необходимо направить уполномоченному органу уведомление о смене собственника объекта.

                                            Для этого новый владелец обязан обеспечить ряд документов, прописанных в п. 9:

                                          • сопроводительную документацию;
                                          • декларацию о том, что состояние объекта соответствует требованиям ТР ТС «Безопасность лифтов» либо акт техосмотра для ППИ, движущихся тротуаров и эскалаторов;
                                          • договор, заключенный со специализированной организацией на работы по сборке и установке, разборке и обслуживанию объекта;
                                          • страховой полис, переоформленный на нового собственника.
                                          • Обслуживание объектов

                                            В п. 16 прописано, что собственник объекта обязан самостоятельно либо же в соответствии с договором со специализированной организацией обеспечить осуществление работ по сборке, установке, разборке, ремонту и обслуживанию объекта.

                                            Во время подписания договора со специализированной организацией собственник передает ее представителю копию инструкции по эксплуатации.

                                            Специалист, направленный для выполнения вышеуказанных работ, должен отвечать описанным ниже условиям.

                                            Важно! Этим требованиям должны соответствовать и собственники объектов (в случае если за выполнение работ отвечают свои работники), и специализированные организации.

                                          • Наличие регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя в пределах Российской Федерации.
                                          • Наличие в штате сотрудников с соответствующей квалификацией. Требуемое количество работников и уровень их квалификации определяется на основе:
                                          • возложенных на них обязанностей;
                                          • требований Правил;
                                          • требований, прописанных в инструкции по эксплуатации объекта;
                                          • особенностей применения объектов, их состояния.
                                          • Важно! Подбор работников, отвечающих за сборку, установку, обслуживание и ремонт объектов, необходимо осуществлять в соответствии с положениями профессиональных стандартов, которые можно найти на специализированном интернет-ресурсе Министерства труда.

                                          • Свою работу персонал должен осуществлять, придерживаясь должностных инструкций:
                                            • содержащих информацию, которой должны владеть работники в соответствии с занимаемой должностью;
                                            • формулирующих обязанности, права и ответственность сотрудника;
                                            • содержащих руководство по приведению объекта в состояние, при котором исключается вероятность причинения вреда жизни и здоровью пользователей в случае его поломки.
                                            • содержащих график оповещения о случаях аварий и инцидентов.
                                            • Допуск персонала к работе возможен лишь при наличии соответствующего приказа от руководителя организации.
                                            • В приказе, то есть в упомянутом в предыдущем пункте распорядительном документе, должны отображаться исчерпывающие данные:
                                            • о схеме управления, обеспечивающей каждому из сотрудников область деятельности и рамки его полномочий;
                                            • о том, какие обязанности закреплены за работниками в соответствии с их профессиональной подготовкой.
                                              1. Работы по обслуживанию и ремонту объектов необходимо производить на основе инструкции по эксплуатации.
                                              2. Для обеспечения бесперебойного функционирования объекта следует периодически, по мере необходимости, организовывать и осуществлять и аварийно-восстановительные, и аварийно-технические работы.
                                              3. Поломки, которые не имеют отношения к капремонту или модернизации объекта, следует ликвидировать не позже чем через сутки с момента его остановки.
                                              4. Из квалифицированных сотрудников необходимо выбрать и назначить (путем составления приказа):
                                              5. Лицо, которое будет отвечать за организацию работы объекта. То есть, контролировать работу лифтеров и операторов ППИ, эскалаторов и движущихся тротуаров, а также диспетчеров, контролирующих функционирование лифтов.
                                              6. Лицо, отвечающее за организацию обслуживания и ремонта объекта. То есть, контролировать работу электромехаников. Данные об этом человеке (ФИО, занимаемая должность, дата и номер приказа о его назначении) с его подписью вносятся в паспорт объекта. На этого же человека можно возложить обязанности ответственного за организацию работы объекта.
                                              7. Электромеханик по лифтам (ППИ), электромеханик движущегося тротуара и эскалатора из сотрудников, отвечающих за обслуживание и ремонт объекта. В приказ о назначении необходимо внести данные о местонахождении закрепленных за ним объектов с указанием заводских и инвентарных номеров.
                                              8. Лифтер, оператор ППИ, оператор движущегося тротуара, эскалатора и диспетчер, контролирующий функционирование лифтов.
                                              9. Контроль за работой объектов

                                                Согласно п. 20, контроль за работой лифтов по усмотрению собственника может производиться следующими лицами:

                                              10. диспетчером;
                                              11. сотрудниками, находящимися на объекте.
                                              12. Контроль за функционированием подъемника для людей с ограниченными возможностями (п. 21) следует осуществлять с помощью системы операторского контроля, оснащенной:

                                              13. переговорной связью между оператором или другими квалифицированными сотрудниками с одной стороны и пользователями подъемного оборудования с другой стороны;
                                              14. сигнализацией, оповещающей о срабатывании приборов безопасности.
                                              15. Контроль за функционированием движущегося тротуара и эскалатора (п. 22) тоже предусматривает наличие системы операторского контроля, оснащенной:

                                              16. непрерывным видеонаблюдением за подходами к движущемуся тротуару, эскалатору, а также за людьми в процессе использования ними объектов;
                                              17. сигнализацией, оповещающей о срабатывании приборов безопасности;
                                              18. механизмом быстрого отключения движущегося тротуара и эскалатора в экстренной ситуации и средствами оповещения пользователей.
                                              19. В комплекс мер по контролю объектов должно входить проведение осмотров, планового обслуживания и устранения неисправностей. Сведения о данных действиях заносятся выполнившими их сотрудниками в специальные журналы, форма которых утверждена Ростехнадзором:

                                              20. журнал периодического осмотра;
                                              21. журнал техобслуживания и ремонта.
                                              22. Важно! Сведения, внесенные в эти журналы, должны быть заверены подписью лица, на которое возложены обязанности за организацию обслуживания и ремонта объекта.

                                                При остановке объекта более чем на сутки, если причиной этого не является аварийно-техническое обслуживание, собственник обязан составить распорядительный акт, в котором необходимо обозначить причины остановки, сроки и пр.

                                                Если объект не работает более чем 15 дней, то до последующего запуска его следует подготовить в соответствии с руководством по эксплуатации.

                                                Техническое освидетельствование и обследование объектов

                                                Процесс технического освидетельствования и обследования должен производиться в соответствии с требованиями ТР ТС «Безопасность лифтов» со следующей периодичностью:

                                              23. освидетельствование – 1 раз в год (п. 4 ст. 6 ТР ТС);
                                              24. обследование – по окончании срока службы, который обозначен в паспорте объекта либо через 25 лет с даты его ввода эксплуатацию.
                                              25. Эти действия должны осуществляться испытательной лабораторией, аккредитованной в соответствии с положениями законодательства РФ «Об аккредитации». Обозначить сферу аккредитации и найти лабораторию удобнее всего на официальном интернет-ресурсе Росаккредитации и на информационном портале Евразийского экономического союза (во втором случае в поисковую строку надо ввести запрос «Единый реестр испытательных лабораторий по техрегламентам»).

                                                Важно! Обследование лифтов осуществляется испытательной лабораторией, в штате которой есть специалисты по оценке соответствия объектов требованиям безопасности.

                                                ППИ, движущиеся тротуары, эскалаторы

                                                Техническое освидетельствование и обследование перечисленных объектов производится в порядке, установленном Ростехнадзором.

                                                Периодичность технического освидетельствования ППИ, движущихся тротуаров и эскалаторов также предусмотрена не реже 1 раза в год.

                                                Обследование этих объектов необходимо производить по истечении указанного в документации срока службы. Данная мера позволит их оценить фактическое состояние и сделать вывод касательно того, можно ли их использовать дальше.

                                                Важно! Если данные о сроке службы не внесены в паспорт, то имеют в виду 20 лет с даты изготовления объекта.

                                                К осуществлению технического освидетельствования и обследования ППИ, движущихся тротуаров и эскалаторов допускаются лишь экспертные организации, отвечающие требованиям, прописанным в Приложении №2 к Правилам.

                                                Важно! Организации (ее сотрудникам) не разрешается производить техническое освидетельствование и обследование объектов, являющихся ее законной собственностью или собственностью аффилированных лиц организации.

                                                По данным, полученным в результате освидетельствования, составляется акт. Также результаты заносятся в паспорт объекта экспертом. По итогам процедуры составляется экспертное заключение.

                                                Несоблюдение требований поддержания безопасности объектов

                                                Нарушения, которые могут привести к непоправимым последствиям, прописаны в Приложении №1 Правил, это «Перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемников для людей с ограниченными возможностями, движущихся тротуаров и эскалаторов (кроме тех, которые установлены в метро), создающих аварийные ситуации и угрозу жизни и здоровью пользователей».

                                                neteel.ru

                                                Смотрите еще:

                                                • Барщевский если открылось наследство Барщевский если открылось наследство 3676. Акатов А.А. Понятие и значение юридических фактов (составов) в советском наследственном праве. - Саратов: Саратовский юридический институт им. Д.И. Курского, 1987. - […]
                                                • Правила по осаго при дтп 2018 Что делать при ДТП в 2018 году ДТП – неприятный инцидент, который может произойти с любым водителем. Человек, всегда соблюдающий правила дорожного движения, может получить урон от другого водителя, который […]
                                                • Приказ минтруда 664н с приложением Федеральное казенное учреждение Главное бюро медико-социальной экспертизыпо Томской областиМинистерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации Об учреждении Информация для граждан Работа с […]
Закладка Постоянная ссылка.

Обсуждение закрыто.