Новые правила расселения

Действие программы расселения из ветхого и аварийного жилья в 2017 – 2018 году

Программа «Ветхое жилье» направлена на расселение жителей аварийных домов.

Чем более изношено здание, особенно если этот износ угрожает жизни людей, тем быстрее можно выехать из дома в новую квартиру.

Программа расселения из аварийных домов продлена до сентября 2017 года. Любые граждане, считающие, что их дом слишком стар и изношен, могут подать соответствующее заявление. Решение остается прерогативой комиссии.

Не обойтись без обследования дома специалистами — именно они решают, подходит ли дом под критерии изношенности или аварийности.

Действие программы

Закон о расселении, действующий с 2010 года, позволяет гражданам России, чье жилье признано ветхим или аварийным, претендовать на переезд в новые квартиры.

Планировалось, что к 2015 году план по расселению людей будет выполнен. Однако этого не произошло, и действие программы было продлено еще почти на два года.

Были названы и причины невыполнения пунктов программы в срок. Самыми насущными проблемами являются такие:

  • невозможность представить равноценные по площади квартиры в связи с отсутствием таковых в районе;
  • расселение жильцов коммуналок, поскольку квартиры такого типа не возводятся, а на подселение никто не соглашается;
  • разрешение бесплатно приватизировать квартиры, полученные из оборотного фонда муниципального жилья, делают строительство новых объектов невыгодным делом.
  • Условия программы

    В этом году в рамках программы собственники ветхой и аварийной недвижимости могут рассчитывать на выполнение ряда государственных обязательств:

    1. Получаемое помещение не будет меньшим по площади и менее благоустроенным. Обязательным считается наличие коммунальных услуг: водоснабжения и отведения, электричества, системы отопления, а также газовой плиты и сантехники.
    2. Если аварийное жилье граждане нанимали, то и на новое будет составлен договор найма. Площадь будет не меньше, чем учетная норма на человека, то есть, 18 квадратных метров.
    3. Предоставляется минимум три варианта жилья. Пожелания же людей, к сожалению, учитываться не будут.
    4. Новое жилье будет в том же районе, что и ветхое, если только гражданин не согласен на другой район.
    5. Расселение происходит по договору мены, заключенного собственником (физическим лицом) и муниципалитетом.
    6. Кроме того, из местного бюджета будут выделяться средства на организацию переезда людей и личных вещей.

      Если семья уже получила уведомление о расселении, обменять или продать жилье нельзя, поскольку договор будет считаться незаконным.

      Кто может обратиться за переселением?

      Требовать переселения могут собственники и наниматели:

    7. жилья, признанного ветхим и подлежащим сносу;
    8. аварийного жилья.
    9. С ветхим жильем все не так просто: оно должно быть назначено под снос. Если межведомственная комиссия признает 70% износ здания (15-я статья ЖК), его могут снести, а жителям выделить новые квартиры.

      Претендовать на получение нового помещения могут лица:

      • владельцы недвижимости, имеющие правоустанавливающие документы: свидетельство о наследстве, договор купли-продажи, мены и так далее;
      • наниматели помещений, находящихся в частной собственности;
      • жильцы муниципальных квартир.
      • Обращаться в администрацию города для переселения должен собственник жилья. Подача заявления доверенным или третьим лицом не допускается.

        Куда обращаться для расселения и какие документы потребуются?

        Занимаются выполнением программы «Ветхое жилье» исполнительные органы местной власти. Получив справку у сотрудников органов, необходимо обратиться в межведомственную комиссию.

        Предоставляется список документов:

      • технический план квартиры;
      • заявление установленного образца;
      • правоустанавливающие документы на помещение;
      • заключение органа самоуправления об аварийном состоянии здания или признание его подлежащим сносу (ветхим);
      • претензии, жалобы граждан – жильцов дома в письменной форме.
      • Комиссия рассматривает заявления в срок до одного месяца. По истечении этого времени выдается решение, в котором дом признается аварийным, подлежащим сносу или отказ.

        Если получен отказ, но жильцы дома с ним не согласны, можно обжаловать решение комиссии в суде.

        Тогда, кроме самой комиссии, к процессу обследования состояния дома привлекаются независимые эксперты, проводятся дополнительные измерения и наблюдения.

        Порядок оценки состояния жилья

        К жилью, которое может быть признано ветхим/аварийным применяются утвержденные технические критерии определения его состояния.

        Об аварийности жилья говорит тот факт, что все несущие конструкции не соответствуют установленным нормам и в любой момент возможно обрушение.

        Речь чаще всего идет о несущих стенах, крышах, лестничных пролетах.

        Аварийное жилье – скорее всего старое жилье. Именно со временем здание ветшает и изнашивается. Ветхим признается здание, имеющее значительный износ конструкций.

        Износ не угрожает жизни людей. Переселение возможно только в том случае, если здание планируется сносить.

        Кроме самого здания, рассматривают и сопутствующие факторы:

      • аварийным может быть признано здание, находящиеся в месте вероятного схода оползня, лавины, даже если само здание не имеет износа вовсе;
      • к аварийным относят те дома, в которых произошел сильный пожар, наводнение или здание подверглось другой природной силе.
      • теоретически, под программу переселения попадают и жильцы домов, которые находятся слишком близко к загрязняющим окружающую среду объектам: крупным промышленным предприятиям, линиям электропередач;
      • если дом находится рядом с городской свалкой или аэропортом, ж/д путями (превышен уровень шума), такие дома готовят под снос, а людей расселяют.

      Процедура переселения в новое жилье

      При наличии решения комиссии о сносе дома или признании его аварийным, собственникам квартир могут предложить два варианта:

    10. выделение материальной компенсации в размере стоимости жилья в том случае, если семья имеет другую недвижимость и не хочет получать новое помещение;
    11. переселение в новую квартиру с условиями не худшими, чем в старой.
    12. Инициатива признания жилья аварийным может исходить как от местных властей, так и от самих жильцов дома. В последнем случае надо составить коллективное заявление.

      После признания аварийности дома его внесут в список зданий, жильцы которых нуждаются в расселении.

      Решение комиссии высылается отдельно каждому заявителю, в случае коллективной жалобы – каждому, поставившему подпись, в течение месяца.

      Если жильцы выбирают компенсацию, деньги из местного бюджета перечисляются на банковский счет собственника.

      Сложнее обстоит дело с расселением жильцов коммуналок, ветхих строений и зданий, находящихся в неблагоприятной экологической зоне. Им жилье выделяется в последнюю очередь, и ожидание порой затягивается на годы.

      Видео: Аварийное жилье: компенсация или переезд

      В программе юрист разъясняет, какие варианты расселения имеют собственники жилья, признанного аварийным.

      Даются практические советы по предоставлению взамен старого жилья новой равноценной квартиры либо получению денежной компенсации и приобретение на нее жилья самостоятельно.

      propertyhelp.ru

      Закон о расселении аварийного жилья в 2018 году

      К сожалению, ещё довольно много россиян проживают в домах довоенной и послевоенной постройки. В этих постройках нет необходимых коммуникаций и, зачастую, они разваливаются.

      Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

      +7 (812) 507-63-03 (Санкт-Петербург)

      Это быстро и бесплатно!

      Какие есть меры государственной помощи таким гражданам?

      Что это такое

      В России действует государственная программа помощи тем людям, которые проживают в аварийных строениях и домах. Помощь заключается в расселении этих граждан в более комфортабельные условия.

      Чтобы граждане смогли получить новое жильё, уполномоченная комиссия должна вынести положительное решение о расселении, а сам старый дом признать аварийным, то есть опасным для проживания в нём людей.

      До 2018 года гражданам предоставляли жильё на безвозмездной основе. То есть, взамен непригодного государство выделяло благоустроенное жильё. Это касалось как собственников, так и нанимателей.

      В зависимости от того, на основании какого права пользуются аварийным жильём, предоставлялось новое либо той же площади, либо по количеству зарегистрированных.

      После 2018 года программа прекратила своё действие, но разрабатываются новые нормы для расселения.

      Теперь предлагается гражданам, проживающим в таком жилье, стать соинвесторами строительства для них новых жилых комплексов.

      По каким правилам осуществляется расселение

      Прежде чем стать участником программы на расселение, необходимо чтобы жильё было признано непригодным для проживания. Делается это на основании акта специальной межведомственной комиссии.

      Именно она принимает решение о включении дома в программу. Сейчас расселяют дома, которые были признаны таковыми до 2012 года.

      Прежде чем подавать заявление на созыв комиссии, жильцы должны провести экспертизу.

      Проводить её могут специальные учреждения, имеющие действующий СРО-допуск на осуществление таких работ.

      Проводить экспертизу нужно в следующих случаях:

      Таким образом, непригодными для проживания в нём граждан признаются следующие жилые помещения:

      Дома, которые отвечают таким требованиям, непригодны для проживания в них людей, так как это может нанести вреди их здоровью или жизни.

      Видео: расселение аварийного жилья. Консультация юриста палаты недвижимости

      Кто может рассчитывать

      Правом на расселение из аварийного дома обладают как владельцы, так и наниматели жилья.

      Чтобы получить право на расселение, необходимо занимать жильё по социальному, а не коммерческому найму.

      Обе эти категории жильцов могут рассчитывать на расселение, если будет принято соответствующее решение.

      Чтобы получить благоустроенное жильё в соцнайм, необходимо соблюдать очерёдность предоставления:

      В порядке очерёдности предоставляется только муниципальное жильё, которое впоследствии можно приватизировать и оформить себе в собственность.

      Поэтому, когда дом расселяется государством, то оно же и выделяет людям благоустроенное (не обязательно новое) жильё, соответствующее принятым нормам комфорта.

      Если же в расселяемом доме есть помещения, находящиеся в собственном владении, то государство предлагает, либо денежную компенсацию, либо квартиру.

      При выделении нового жилья гражданам, которые проживают в аварийных домах, учитывается так же и имущественный фактор.

      То есть, семьи, имеющие официальный статус малоимущих или нуждающихся, получат жильё в первую очередь.

      Закон о расселении ветхого и аварийного жилья

      Существуют законодательные нормы, которые регулируют расселение граждан из аварийного жилья.

      Эти нормы призваны обеспечить гражданам безопасность проживания и обеспечение новым комфортабельным жильём.

      Основные нормы прописаны в ЖК РФ. На их основании были разработаны несколько нормативных актов, конкретизирующих порядок расселения и получения нового жилья.

      К таковым относятся:

      1. Постановление Правительства РФ № 47.
      2. Федерального закона от 21. 07. 2007 года № 185-ФЗ.
      3. Программы, разработанные по регионам.

      Права собственников жилья в законе о расселении ветхого жилья приписаны в ст. 32 ЖК РФ.

      Жилищный кодекс

      Этот закон является главенствующим при расселении. В ст. 86 и 87 ЖК РФ прописаны основные нормы, по которым граждане расселяются их непригодных помещений.

      До 2018 года действовала, принятая на федеральном уровне, государственная программа. С наступлением 2018 года, она закончила своё законное действие.

      Но, так как ещё довольно большое количество наших соотечественников проживают в непригодных помещениях, было принято решение продлить программу, но внести в неё изменения.

      В частности:

      Как считают власти, такие меры помогут понять гражданам, что жильё — это не подарок от государства, а приобретённая на свои средства недвижимость.

      Это сделка по приобретению недвижимости, а, следовательно, это финансовая и материальная ответственность.

      О сроках расселения из аварийного жилья, читайте здесь.

      Признание дома непригодным для проживания

      Дом расселяется тогда, когда он признаётся опасным для жизни и здоровья проживающих в нём людей.

      Но для признания этого факта необходимо предпринять следующие шаги:

      После 2018 года порядок несколько поменялся. Если межведомственная комиссия примет положительное решение, то собственникам и нанимателям будет предложено стать соинвесторами в строительстве нового жилья.

      Это значительно ускоряет процесс расселения, так как «подарка» от государства можно ждать несколько лет.

      Для инвестирования в строительство можно использовать как личные средства граждан, так и привлекать заёмные средства банков. Можно обратиться за помощью в АИЖК.

      У них разработано несколько программ поддержки государством граждан, которые нуждаются в жилье на основании признания «старого» непригодным.

      Межведомственная комиссия

      По результатам проведённого осмотра дома, комиссия должна вынести своё заключение. Оно составляется в соответствии с Постановлением Правительства № 47.

      Дом будет признан аварийным и непригодным для проживания в нём людей после проведения целого комплекса экспертиз и исследований по обнаружению и выявлению нарушений технического и санитарного характера.

      Межведомственная комиссия состоит из специалистов, имеющих соответствующее техническое образование. Как правило, это инженеры.

      Но к осмотру дома могут быть привлечены лица, связанные с эксплуатацией конкретного дома.

      domdomoff.ru

      Какие права граждан должны соблюдаться при расселении ветхо-аварийного жилья?

      Проблема расселения ветхо-аварийного жилья искажена огромным количеством самых невероятных домыслов. Зачастую люди, проживающие в ветхо-аварийных домах, не знают, на что могут рассчитывать в случае сноса.

      Проблемы сноса ветхого и аварийного жилья

      В настоящее время в законодательстве, регламентирующем расселение аварийного жилья, существует большое количество коллизий и пробелов, которые его существенно осложняют. Достаточно сказать, что сам термин «ветхое жилье» в законодательстве точно не обозначен. Но если исходить из практики, то ветхим признается жилье, степень износа которого составляет не менее 70% для кирпичных домов и 65% для мансард и деревянных домов. Кроме того, законодателем не установлена «формула» расчета процента ветхости.

      Прежде всего необходимо помнить, что расселение, не является способом улучшения жилищных условий. Выделяемая квартира по метражу будет равна той, которая находилась в снесенном доме. При этом далеко не всегда новое жилье находится в новостройках, часто дома под расселение выделяют из «вторичного» фонда. При расселении не существует никаких льгот; есть единая для всех очередь, причем сроки «ожидания» сноса ветхого жилья и предоставления новой квартиры ничем не определены.

      Свои права следует защищать в том случае, если, во-первых, полученная квартира не соответствует нормам жилищного законодательства или меньше метражом, и, во-вторых, если выкупная цена за квартиру меньше ожидаемой. В подобных ситуациях суд практически всегда встает на сторону жильцов снесенного дома.

      Снос ветхого и аварийного жилья происходит в двух случаях: в рамках государственной программы и в случае индивидуального обращения граждан и принятия комиссией решения о сносе дома.

      Главная задача данной программы – не просто замена старого жилья на новое, но и возможность предоставления гражданам более благоустроенного и комфортного жилья. Кроме того, по законодательству, покупка нового жилья должна осуществляться через аукционы и конкурсы.

      Права жильцов расселяемого дома

      При выселении из аварийного жилья, принадлежащего гражданам на праве соцнайма необходимо соблюдать такие требования как пригодность жилья для проживания (проверяется в ходе проведения экспертизы на предмет соответствия жилья СНиП (строительные нормы и правила) 2.08.01-89 «Жилые здания» и СанПиН (санитарные нормы и правила) 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»); его расположение в том же населенном пункте и равнозначность по сравнению с предыдущим помещением.

      При оценке равнозначности суды не принимают во внимание такие моменты как близость детского сада или поликлиники. Может быть сочтено неравнозначной заменой, например, предоставление инвалиду-колясочнику квартиры на верхних этажах (раздел III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014). Расселение из ветхого жилья никак не связано с предоставлением жилья по нормативам, на семью (такой порядок предоставления жилья действует только для малоимущих граждан, нуждающихся в жилье, и только по очереди).

      При этом согласно решению Конституционного Суда, защита права собственности должна проводиться на условиях соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота – собственников, кредиторов, должников. Поэтому в случае нарушения ваших прав необходимо без промедления обращаться в суд.

      Собственникам жилых помещений на выбор предоставляется равноценное по площади жилье, либо выкупная цена.

      Согласно пункту 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. При этом в настоящее время на рассмотрении Госдумы находится закон, согласно которому жилье может предоставляться в пределах одного региона. Это связано с тем, что некоторые муниципалитеты в силу объективных причин не могут обеспечить жильем всех проживающих в аварийных домах.

      На практике часто бывают ситуации, когда предоставляемая квартира содержит меньшее количество комнат, что является поводом для судебного разбирательства. В этом случае суд будет учитывать целый ряд факторов, в том числе площадь жилого помещения, количество членов семьи, их половую принадлежность. При этом доплата за разницу в стоимости обмениваемых жилых помещений нашим законодательством не предусмотрена.

      Выкупная цена определяется соглашением сторон на основе независимой оценки (статья 32 Жилищного кодекса РФ). В нее должны быть включены все расходы собственника на приобретение квартиры плюс сама стоимость квартиры. Кроме того, может быть предоставлено другое жилье в счет выкупной суммы. В выкупную сумму также входит и упущенная выгода (например, если квартиру сдавалась в аренду), и все расходы, связанные с переездом. Для того, чтобы иметь представление о стоимости квартиры, можно обратиться в оценочную компанию, которая и назовет вам приблизительную стоимость вашей квартиры.

      Если квартира не приватизирована, то также существует два варианта развития событий. Во-первых, теоретически существует шанс приватизировать квартиру. И хотя законом это не возбраняется, зачастую органы власти отказывают регистрировать подобное жилье. Пробовать стоит только в том случае, если вы не стоите на очереди по улучшению жилищных условий.

      Во-вторых, вам предоставляют жилье, равнозначное сносимому. При этом, ни в коем случае вам не могут предоставлять комнаты в коммунальной квартире, если предыдущее жилье было изолированным.

      Как показывает практика, региональные власти реализуют программы по расселению аварийного жилья крайне неэффективно, что приводит к срывам установленных федеральным центров сроков. В подобных случаях при наличии жилья, которое подлежит сносу, власти ничего не делают для разрешения проблемы, а граждане продолжают жить в аварийных условиях. В этом случае обязательно надо идти в суд, для того, чтобы поторопить чиновников и не допустить обрушения домов, как это было в Тюмени или в Перми.

      communal-control.ru

      Смотрите еще:

      • Социально правовые услуги по 442 закону Социальное обслуживание по новым правилам 25 октября 2010 года, выступая на заседании президиума Государственного совета о социальной политике в отношении пожилых граждан, Дмитрий Медведев, занимавший на тот […]
      • Жалоба на действие судебного пристава-исполнителя образец в суд Административный иск на действия судебного пристава-исполнителя Зачем нужен административный иск на действия судебного пристава-исполнителя? В каких случаях стоит его подавать? Давайте […]
      • Материнский капитал встать на учет ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ ознакомиться с инфографикой ознакомитьсяс инфографикой скачать брошюру (297 Кб) Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских […]
Закладка Постоянная ссылка.

Обсуждение закрыто.