Закон метрология и стандартизация

Закон метрология и стандартизация

Колчков В.И. МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ. М.:Учебное пособие

3. Метрология и технические измерения

3.1. Общие сведения. Законодательная база метрологии

Метрология — наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности.

Таким образом, метрология включает три взаимосвязанные проблемы: реализация процессов измерения; обеспечение их единства; методы и средства измерений.

Основными задачами метрологии согласно РМГ 29-99 являются:

  • установление единиц физических величин;
  • установление государственных эталонов и образцовых средств измерений;
  • разработка теории, методов и средств измерения и контроля;
  • обеспечение единства измерений;
  • разработка методов оценки погрешностей, состояния средств измерения и контроля;
  • разработка методов передачи размеров единиц от эталонов или образцовых средств измерений рабочим средствам измерений.
  • Законодательная база метрологии включает следующие основные документы:

  • Закон РФ «Об обеспечении единства измерений»
  • РМГ 29-99. «Государственная система обеспечения единства измерений. Метрология. Основные термины и определения.»
  • МИ 2247-93 ГСИ.» Метрология. Основные термины и определения.»
  • ГОСТ 8.417-2002 «ГСИ. Единицы физических величин.»
  • ПР 50.2.006-94 «ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения.»
  • ПР 50.2.009-94 «ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерения «
  • ПР 50.2.014-94 «ГСИ. Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений.»
  • МИ 2277-94 «ГСИ. Система сертификации средств измерений. Основные положения и порядок проведения работ.»
  • ПР 50.2.002-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм.»
  • Закон «Об обеспечении единства измерений» осуществляет регулирование отношений, связанных с обеспечением единства измерений в Российской Федерации, в соответствии с Конституцией РФ. В Законе устанавливаются: основные применяемые понятия, такие как: организационная структура государственного управления обеспечением единства измерений; нормативные документы по обеспечению единства измерений; единицы величин и государственные эталоны единиц величин; средства и методики измерений. Закон устанавливает Государственную метрологическую службу и другие службы обеспечения единства измерений, метрологические службы государственных органов управления и юридических лиц, а также виды и сферы распределения государственного метрологического контроля и надзора. Закон отражает установление в РФ рыночных отношений, определяя основы деятельности метрологических служб государственных органов управления и юридических лиц. Вопросы деятельности структурных подразделений метрологических служб на предприятиях выведены за рамки законодательной метрологии и регулируются экономическими методами.

    В сферах, которые напрямую не контролируются государственными органами, действует Российская система калибровки, также направленная на обеспечение единства измерений. Система калибровки — совокупность субъектов деятельности и калибровочных работ, направленных на обеспечение единства измерений в сферах, не подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору и действующих на основе установленных требований к организации и проведению калибровочных работ. Закон обеспечивает взаимодействие с международной и национальными системами измерений. Это позволяет достигнуть взаимного признания результатов испытаний, калибровки и сертификации, а также использовать мировой опыт и тенденции развития современной метрологии. Существуют и другие законодательные, акты и документы по стандартизации, относящиеся к законодательной базе метрологии.

    micromake.ru

    Закон Об обеспечении единства измерений. Ответственность за нарушение законодательства по метрологии

    В 1993 г. принят Закон «Об обеспечении единства измерений». До того по существу в нашей стране не было законодательных норм в области метрологии, а нормы устанавливались постановлениями Правительства. Цели Закона:

    • защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;
    • содействие научно -техническом и экономическому прогрессу на основе применения государственных эталонов единиц величин и использования результатов измерений гарантированной точности, выраженных в допускаемых к применению в стране единицах;
    • создание благоприятных условий для развития международных и межфирменных связей;
    • регулирование отношений государственных органовуправления Российской Федерации с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений;
    • адаптация российской системы измерений к мировой практике.
    • Закон «Об обеспечении единства измерений» устанавливает и законодательно закрепляет основные понятия, принимаемые для целей Закона: единство измерений, средство измерений, эталон единицы величины, государственный эталон единицы величины, нормативные документы по обеспечению единства измерений, метрологическая служба, метрологический контроль и надзор, поверка и калибровка средств измерений, сертификат об утверждении типа средств измерений, аккредитация на право поверки средств измерений, сертификат о калибровке. Основные статьи Закона устанавливают:

      • организационную структуру государственного управления обеспечением единства измерений;
      • нормативные документы по обеспечению единства измерений;
      • единицы величин и государственные эталоны единиц величин;
      • средства и методики измерений.
      • Закон определяет Государственную метрологическую службу и другие службы обеспечения единства измерений, метрологические службы государственныхорганов управления и юридических лиц, а также виды и сферы распределения государственного метрологического контроля и надзора. Отдельные статьи Закона содержат положения по калибровке и сертификации средств измерений и устанавливают виды ответственности за нарушение Закона.

        Закон вводит добровольную Систему сертификации средств измерений на соответствие метрологическим нормам и правилам, а также требованиям Российской системы калибровки средств измерений.

        Законом «Об обеспечении единства измерений» предусмотрена юридическая ответственность нарушителей метрологических правил и норм. Статья 25 предусматривает возможность привлечения нарушителей к административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

        Гражданско-правовая ответственность наступает в ситуациях, когда в результате нарушений метрологических правил и норм юридическим или физическим лицам причинен имущественный или личный ущерб.

        Дисциплинарная ответственность за нарушение метрологических правил и норм определяется решением администрации предприятия (организации) на основании ТК РФ.

        be5.biz

        Закон «О техническом регулировании»: краткая характеристика

        — это совокупность правовых норм, регламентирующих обязательным требованиям технического объекта, продукции, процессов её жизненного цикла, а также работам и услугам. Техническое законодательства – один из результатов деятельности по техническому регулированию.

        Главный приоритет технического регулирования и её обязательного требования – это безопасность. Согласно федеральному закону о техническом регулировании техническое регулирование – это правовое регулирование применения исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в выполнении работ или услуг и правовом регулировании в области оценки соответствия.

        Техническое регулирование осущетвляют в соответствии с рядом принципов:

      • Принцип применения единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения. Перевозки, реализации и утилизации, выполнении работ или оказании услуг.
      • Принцип соответствия типического регулирования уровню развития национальной экономики. Развитие материально технической базы а также уровней научно-технического развития.
      • Принцип независимости органов аккредитации, органов по сертификации, изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей.
      • Принцип единой системы аккредитации
      • Принцип полного единства методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия.
      • Принцип единства применений требований технических регламентов, не зависимо от видов или особенностей сделок.
      • Принцип недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации.
      • Принцип недопустимости совмещения полномочий органов государственного контроля (надзора) и органов по сертификации.
      • Принцип недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию.
      • Принцип недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента.
      • 6 ид 10 принципов касаются деятельности субъектов технического регулирования: органов по сертификации, аккредитованных сертификационных лабораторий, органов по аккредитации, органов государственного контроля (надзора).

        metro-logiya.ru

        Нормативно правовые основы метрологии

        Основы метрологии

        Значимость и ответственность измерений и измерительной информации обусловливают необходимость установления в законодательном порядке комплекса правовых и нормативных актов и положений:
        1. Конституционная норма по вопросам метрологии.
        2. Законы «Об обеспечении единства измерений» и «О техническом регулировании».
        3. Постановления Правительства России по отдельным вопросам (направлениям) метрологической деятельности.
        4. Нормативные документы Госстандарта России: ТР, ГОСТ Р, РД, МИ, ПР, ПМГ.
        5. Рекомендации государственных научных метрологических центров Госстандарта России.

        Вся метрологическая деятельность в Российской Федерации основывается на конституционной норме, которая устанавливает, что в федеральном ведении находятся стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени, и закрепляет централизованное руководство основными вопросами законодательной метрологии, такими, как единицы ФВ, эталоны и связанные с ними другие метрологические основы. В развитие этой конституционной нормы приняты законы «Об обеспечении единства измерений» и «О техническом регулировании«, детализирующие основы метрологической деятельности.

        Основными целями Закона «Об обеспечении единства измерений«, являются:
        • установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;
        • регулирование отношений государственных органов управления с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений;
        • защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики России от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;
        • содействие прогрессу на основе создания и применения государственных эталонов единиц ФВ;
        • гармонизация российской системы измерений с мировой практикой.

        Закон закрепляет основы метрологии.

        Одним из главных является единство измерений состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью. Кроме этого, в Законе даны определения таких понятий, как средство измерений, эталон единицы величины, метрологическая служба, метрологический контроль и надзор, поверка и калибровка средства измерений, сертификат об утверждении типа средств измерений, аккредитация на право поверки средств измерений, лицензия на изготовление (ремонт, продажу, прокат) средств измерений, сертификат о калибровке. Приведенные определения соответствуют официальной терминологии Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ).

        Закон устанавливает, что государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в России осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России), и определяет его цели, задачи, компетенцию, ответственность и полномочия.

        Закон определяет, что в Российской Федерации допускаются к применению единицы физических величин Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомендованные МОЗМ. Государственные эталоны единиц величин используются в качестве исходных для передачи их размеров всем средствам измерений данных величин на территории России.

        Закон требует, чтобы средства измерений соответствовали условиям эксплуатации и установленным требованиям, разрабатываемым на основе рекомендаций Госстандарта. Решения об отнесении технического устройства к средствам измерений и установлении интервалов между поверками принимает Госстандарт России. Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками. Порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений устанавливает также Госстандарт.

        Закон определяет Государственную метрологическую службу и иные государственные службы обеспечения единства измерений, метрологические службы государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц, их задачи и полномочия. Кроме того, он задает виды, полномочия, зоны ответственности и порядок осуществления государственного метрологического контроля и надзора, осуществляемого Государственной метрологической службой Госстандарта России. В областях, где надзор и контроль не применяются, используются правила и положения, введенные положением Российской системы калибровки.

        Закон «Об обеспечении единства измерений» укрепляет правовую основу для международного сотрудничества в области метрологии. Положения настоящего Закона были расширены Государственной системой обеспечения единства измерений (ГСИ), представляющей собой комплекс нормативных документов межрегионального и межотраслевого уровней, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в стране (при требуемой точности), утверждаемых Госстандартом страны.

        Основными объектами ГСИ являются:
        • единицы ФВ;
        • государственные эталоны и общесоюзные поверочные схемы;
        • методы и средства поверки средств измерений СИ;
        • номенклатура и способы нормирования метрологических характеристик (MX) СИ;
        • нормы точности измерений;
        • способы выражения и формы представления результатов и показателей точности измерений;
        • методики выполнения измерений;
        • методики оценки достоверности и формы представления данных о свойствах веществ и материалов;
        • требования к стандартным образцам свойств веществ и материалов;
        • термины и определения в области метрологии;
        • организация и порядок проведения государственных испытаний СИ, поверки и метрологической аттестации СИ и испытательного оборудования; калибровки СИ, метрологической экспертизы нормативно-технической, проектной, конструкторской
        и технологической документации, а также экспертизы и данных о свойствах материалов и веществ.

        Текущая метрологическая деятельность регламентируется постановлениями Правительства России. Наиболее важными из принятых в последнее время постановлений являются следующие:
        • Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг (с изменениями от 12 января 1996 г.) (утверждено постановлением Правительства России от 12.02.94 № 100);
        • Положение о порядке создания и правилах пользования федеральным фондом государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран;
        • Положение о порядке опубликования государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации;
        • Положение о государственных научных метрологических центрах;
        • Порядок утверждения положений о метрологических службах федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц;
        • Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений;
        • Положение о метрологическом обеспечении обороны в Российской Федерации;
        • Постановление об утверждении положения о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии (от 07.05.99 № 498).

        Для реализации положений законов «Об обеспечении единства измерений» и «О техническом регулировании«, а также постановлений Правительства России разрабатываются и принимаются подзаконные акты, нормативные документы, документы, устанавливающие правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов (ГОСТР 1.12-99).
        К нормативным документам по метрологии, действующим на территории России, относятся различные категории и виды стандартов.
        Большое число стандартов, принимаемых у нас в стране и за ее пределами, заставляет приводить некоторые из них в соответствие друг другу, гармонизировать.

        Гармонизация стандарта это приведение его содержания в соответствие с другим стандартом (как правило, международным) для обеспечения взаимозаменяемости продукции (услуг), взаимного понимания результатов испытаний и информации, содержащейся в стандартах. Соответственно гармонизированными стандартами называются стандарты, принятые различными занимающимися стандартизацией органами, распространяющиеся на одни и те же объекты стандартизации и обеспечивающие взаимозаменяемость продукции, процессов и услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими стандартами. Гармонизации могут быть подвергнуты и иные нормативные документы.

        Правила (ПР) по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации представляют собой нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ в перечисленных выше областях.

        Рекомендации (Р) (в том числе и межгосударственные РМГ) по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации являются нормативными документами, содержащими добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ, а также рекомендуемые правила выполнения этих работ.

        Методические инструкции (МИ) и руководящие документы (РД) являются нормативными документами методического содержания, разрабатываются организациями, подведомственными Госстандарту России.

        metrob.ru

        Метрология, стандартизация и сертификация

        Н. В. Демидова, В. А. Бисерова, А. С. Якорева

        Метрология

        Техническое регулирование

        Основы стандартизации

        Основы сертификации и лицензирования

        В отличие от теории (качественных) измерений метрология не занимается ранговыми, порядковыми мерами и иными качественно-логическими способами обработки информации. Ее теоретико-информационный базис основан на теории меры и интеграла, где под мерой подразумевают узкий класс аддитивных мер, то есть таких мер, в которых выполняются арифметические законы: сложение, вычитание, деление, умножение, возведение в степень и извлечение из степени и др. Это позволяет получать инвариантные (неизменные и однозначные) результаты измерений вне зависимости от его способов (порядка измерений, способов деления измеряемой области и пр.)

        Метрология состоит из следующих основных разделов:

        В метрологии имеются отдельные специализированные направления, такие как:

      • авиационная метрология,
      • химическая метрология,
      • медицинская метрология,
      • биометрия (биологическая метрология).
      • Цели и задачи метрологии состоят в следующем:

      • создание общей теории измерений;
      • образование единиц физических величин и систем единиц;
      • разработка и стандартизация методов и средств измерений, методов определения точности измерений, основ обеспечения единства измерений и единообразия средств измерений (так называемая «законодательная метрология»);
      • создание эталонов и образцовых средств измерений, поверка мер и средств измерений. Приоритетной подзадачей данного направления является выработка системы эталонов на основе физических констант.
      • Также метрология изучает развитие системы мер, денежных единиц и счёта в исторической перспективе.

        Основные законы метрологии:

      • любое измерение есть сравнение;
      • любое измерение без априорной информации невозможно;
      • результат любого измерения без округления значения является случайной величиной.

      Термины и определения метрологии

      Исторически важные этапы в развитии метрологии:

      • XVIII век — установление эталона метра (эталон хранится во Франции, в Музее мер и весов; в настоящее время является в большей степени историческим экспонатом, нежели научным инструментом);
      • 1832 год — создание Карлом Гауссом абсолютных систем единиц;
      • 1875 год — подписание международной Метрической конвенции;
      • 1893 год — создание Д. И. Менделеевым Главной палаты мер и весов (современное название: «Научно-исследовательский институт метрологии им. Менделеева»);
      • 1960 год — разработка и установление Международной системы единиц (СИ);
      • XX век — метрологические исследования отдельных стран координируются Международными метрологическими организациями.
      • Бурное развитие науки, техники и технологии в ХХ веке потребовало развития метрологии как науки. В СССР метрология развивалась в качестве государственной дисциплины, т.к. нужда в повышении точности и воспроизводимости измерений росла по мере индустриализации и роста оборонно-промышленного комплекса. Зарубежная метрология также отталкивалась от требований практики, но эти требования исходили в основном от частных фирм. Косвенным следствием такого подхода оказалось государственное регулирование различных понятий, относящихся к метрологии, то есть ГОСТирование всего, что необходимо стандартизовать. За рубежом эту задачу взяли на себя негосударственные организации, например ASTM. В силу этого различия в метрологии СССР и постсоветских республик государственные стандарты (эталоны) признаются главенствующими, в отличие от конкурентной западной среды, где частная фирма может не пользоваться плохо зарекомендовавшим себя стандартом или прибором и договориться со своими партнёрами о другом варианте удостоверения воспроизводимости измерений.

        1. Волошенко А.В. Метрология, стандартизация и сертификация — лекции, 2009.
        2. Николенко Е.Н. Метрология, стандартизация и сертификация — конспект лекций, 2011.
        3. Хайдаров К. А. О размерностях физических величин

        Мало ли что я обещал гоям?
        Российскую пенсию будут получать только израильтяне!
        Мой кошелёк — Минц всё равно уже вывез деньги ПФ за рубеж.

        Дмитрий Потапенко: Как нас натянули?

        bourabai.ru

        Смотрите еще:

        • Виновник дтп не платит по решению суда Судебные решения по ДТП Предыдущая статья: Штраф за ДТП Судебный процесс – это сложная и длительная процедура, однако в некоторых ситуациях взыскать с виновной стороны денежную компенсацию, необходимую для […]
        • Шаблон для заполнения страхового полиса осаго Рубрики журнала Курсы валют Как заполнить бланк страхового полиса ОСАГО правильно? Актуальность ОСАГО очевидна, поскольку данный полис является обязательным для всех владельцев автомобилей. Ежегодно огромное […]
        • Налог на имущество какой расход Как отразить налог на имущество в бухгалтерском и налоговом учете В бухгалтерском учете начисление и уплату налога на имущество учитывайте на счете 68 «Расчеты по налогам и сборам». Для этого к счету 68 […]
Закладка Постоянная ссылка.

Обсуждение закрыто.