Закон о документах строгой отчетности

Какие документы относятся к БСО

Отечественные компании и ИП, которые предоставляют услуги населению, в процессе ведения своей деятельности могут применять бланки строгой отчетности, сокращенно – БСО, в качестве замены кассовым чекам. Но что именно представляют собой бланки строгой отчетности, какие документы к ним относятся? Расскажем о формах и видах БСО, правилах их учета и хранения.

Правовая основа

Право организаций и коммерсантов использовать в своей деятельности бланки строгой отчетности зафиксировано в Федеральном законе от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ. Он посвящен применению кассовой техники при наличных платежах и расчетах картами.

Важные уточнения к этому закону также есть в постановлении Правительства РФ от 06 мая 2008 г. № 359.

Кроме того, ознакомиться с видами услуг населению, при которых разрешено выписывать БСО, можно с помощью Общероссийского классификатора услуг населению ОК 002-93 (ОКУН). Он принят постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 г. № 163.

Что есть БСО

Документ строгой отчетности – это официальная бумага, которую можно выписывать клиенту вместо кассового чека при получении платы за услуги.

Имейте в виду: БСО применяют при оплате гражданами выполненных именно для них работ и услуг организацией либо ИП. Денежные расчеты фирм (ИП) между собой оформлять выпиской строгой отчетности запрещено.

Единой установленной формы для бланков строгой отчетности, в целом, не предусмотрено. Ведь в каждой сфере бизнеса существуют свои нюансы, предполагающие необходимость в БСО определенного вида, отличного от других. А по закону, документы строгой отчетности можно применять при оказании любого вида услуг гражданам. Чаще всего, в их роли выступают квитанции о предоставлении услуг.

Пожалуй, единственный общий элемент для всех форм бланков – это наличие основной части. Она предназначена для передачи клиенту. И корешка (либо копии), который остается в организации или у ИП.

Строгую отчетность изготавливают путем заказа в типографии нужного числа экземпляров. Более того, на каждом документе должны быть реквизиты типографии и данные о заказе. В том числе – номер и тираж заказа, год его выполнения.

Обязательные формы бланков

Однако существует несколько видов деятельности, предполагающих применение бланков строгой отчетности именно по форме, утвержденной законодательством на федеральном уровне. В таких случаях единая форма БСО обязательна для всех фирм и ИП, работающих в этих отраслях на территории страны. К таким видам деятельности отнесены туризм, страхование, перевозки пассажиров и некоторые другие.

Так, к утвержденным законом формам БСО можно отнести:

  • документы для междугородних перевозок пассажиров, в том числе авиа- и ж/д билеты;
  • пассажирские билеты при перевозках другими видами общественного транспорта;
  • квитанции на провоз багажа и ручной клади пассажира;
  • туристические и экскурсионные продукты;
  • квитанции о принятии на сохранение, выдаваемые ломбардами;
  • билеты и абонементы в театры и кино.
  • Минимальные реквизиты

    А бизнес, предоставляющий услуги населению в других сферах, может самостоятельно придумать форму документа строгой отчетности, необходимую ему для сделок с гражданами.

    Учтите, что при разработке собственных БСО необходимо соблюдать следующие требования:

  • указать названию, серию и номер документа;
  • для юрлица – название и юридическую форму организации бизнеса, для ИП – фамилию, имя и отчество;
  • контакты исполнительного органа компании;
  • ИНН исполнителя услуг;
  • название предоставляемой услуги;
  • цену услуги;
  • сумму оплаты наличными или банковской картой цифрами и прописью;
  • дату оформления документа и проведения расчета;
  • должность, Ф.И.О. и подпись полномочного лица, которое оформило бланк, с заверением печатью (если организация или ИП имеют их и используют в работе);
  • другие сведения, которые продавец считает нужным указать для уточнения специфики услуги.
  • После выбора формы документа организация или ИП должны утвердить ее в своей учетной политике. При этом регистрировать формы БСО в налоговых или финансовых органах закон не требует.

    Определяем принадлежность к строгой отчетности

    Иногда бухгалтеру фирмы или индивидуальному предпринимателю бывает сложно определить, какой документ отнести к БСО. Например, часто возникает затруднение – является ли товарный чек строгой отчетностью? Такие же вопросы возникают и в отношении приходных кассовых ордеров.

    Между тем, нужно четко знать, какие именно виды документов государство причисляет к БСО. От этого во многом будет зависеть правильность ведения учета. Так, товарные чеки и «приходники» не считаются бланками строгой отчетности. Если приходные ордера еще имеют общий единый стандарт, то товарные чеки обычно выписывают в произвольном виде. А, вот, трудовые книжки, закон однозначно причисляет к БСО со всеми вытекающими последствиями.

    Учет документов строгой отчетности

    БСО, отпечатанные в типографии, передают на ответственное хранение уполномоченному работнику. Он отражает их движение в специальной книге учета бланков строгой отчетности. Этот регистр можно вести в любой выбранной работником форме. При этом он регулярно подлежит проверке и инвентаризации.

    buhguru.com

    Бланки строгой отчетности в 2017 году

    Обновление: 7 июля 2017 г.

    В прошлом году в законодательство о ККТ и БСО были внесены значительные изменения и дополнения. Эти новшества касаются абсолютно всех хозяйствующих субъектов (так называемых «пользователей»), осуществляющих расчеты с населением. Для некоторых из них предусмотрен переходный период, действующий в настоящее время. Вступление в силу для этих субъектов соответствующих новшеств в полном объеме запланировано на июль 2018 года.

    Бланки строгой отчетности

    Статья 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ (далее – Закон о ККТ) дает разъяснение рассматриваемого понятия. Бланки строгой отчетности в 2017 году — это первичные учетные бланки, значимость которых соответствует кассовому чеку. Такие бланки формируются в электронной форме и (или) выдаются на печать с использованием специальной автоматизированной системы при осуществлении расчетов за услуги.

    Статья 4.7 Закона о ККТ содержит подробный перечень требований к бланку строгой отчетности и состав его реквизитов. Они аналогичны требованиям, которые законодательство предъявляет к кассовому чеку. В частности, бланки БСО, выданные на бумажном носителе, должны легко поддаваться чтению и не терять этого свойства не менее полугода.

    До июля 2018 года, в частности, вправе осуществлять расчеты «по-старому» при условии выдачи соответствующего документа организации и предприниматели:

  • платящие налоги в соответствии с патентной системой или ЕНВД;
  • в части работ или услуг для нужд населения;
  • при реализации через торговые автоматы.
  • Форма и реквизиты документа строгой отчетности

    В настоящее время каждый хозяйствующий субъект, использующий в своей деятельности подобные документы, имеет возможность разработать свои уникальные бланки с учетом наличия всех необходимых реквизитов, предусмотренных российским законодательством.

    Эти реквизиты содержатся в п. 3 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 (далее – Постановление № 359):

  • наименование бланка, номер и серия;
  • дата;
  • ФИО;
  • ИНН;
  • вид услуги;
  • размер денежного вознаграждения за услугу;
  • сумма оплаты;
  • должность, ФИО, подпись ответственного лица;
  • иные реквизиты.
  • Закон о ККТ содержит ряд новых реквизитов. Среди них:

  • конкретное время расчетов и место их осуществления;
  • система налогообложения;
  • признак, форма расчета и др.
  • Нововведений множество. К примеру, согласно новой редакции Закона о ККТ при осуществлении расчета следует выдать бланк на бумажном носителе и (или) направить БСО в электронной форме на предоставленный клиентом абонентский номер или адрес электронной почты. Подобный направленный и распечатанный БСО приравнивается к БСО на бумажном носителе при условии, что сведения, указанные в бумажном бланке, идентичны сведениям в бланке, направленном покупателю в электронной форме.

    На вопрос, что такое БСО в бухгалтерии, отвечают п.п.13-20 Постановления № 359. В них содержится порядок учета, хранения и заполнения документации. В частности, согласно п. 13 указанного НПА учет БСО ведется в специальной книге учета, листы которой прошнуровываются, содержат печать, подписи руководителя и главного бухгалтера.

    Бланки строгой отчетности: что к ним относится

    Далеко не для всех видов БСО предусмотрена возможность самостоятельной разработки. Для некоторых видов предпринимательства предусмотрена обязательная форма подобной документации. Но это тоже бланки строгой отчетности БСО. В числе соответствующих видов деятельности:

    • железнодорожные перевозки;
    • перевозка воздушным транспортом;
    • кинопрокат;
    • парковка и др.
    • Так как формы для них разработаны соответствующими ведомствами, то применение субъектами предпринимательства самостоятельно разработанных форм не допускается (п. п. 5, 6 Постановления № 359).

      Например, форма билета в кино (что тоже является бланками строгой отчетности) утверждена Приказом Минкультуры РФ от 08.12.2008 N 231.

      glavkniga.ru

      Требования к бланкам строгой отчетности

      Бланки строгой отчетности должны быть изготовлены типографским способом или сформированы с использованием автоматизированных систем. Если вы печатаете БСО в типографии, то такие бланки должны содержать сведения об изготовителе: сокращенное наименование, ИНН, адрес, номер заказа и год его выполнения, тираж.

      Реквизиты, которые должны содержаться в бланке строгой отчетности:

    • наименование документа, шестизначный номер и серия,
    • название и форма собственности для организации, ФИО – для индивидуального предпринимателя,
    • адрес исполнительного органа юридического лица,
    • ИНН,
    • вид услуги,
    • стоимость услуги,
    • размер оплаты,
    • дата осуществления расчета и составления документа,
    • должность и ФИО лица, ответственного за совершение операции, его личная подпись и печать организации или ИП,
    • при необходимости — иные реквизиты, характеризующие специфику услуги.
    • Если у бланка документа нет отрывной части, то при его заполнении необходимо делать копию. Дублировать серию и номер бланка документа запрещено.

      Подробнее об оформлении БСО см. Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ Постановления Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359.

      БСО и кассовые чеки в 2018 году

      В 2018 году обязательных реквизитов у бланков строгой отчетности и кассовых чеков станет больше. Согласно внесенным изменениям в Федеральный закон № 54 «О применении контрольно-кассовой техники», в БСО и чеке должны появиться: информация о налоговой системе продавца, адрес сайта оператора фискальных данных, дата, время и место осуществления расчета, признак расчета (приход или расход), сумма расчета с отдельным указанием ставки и размера налога на добавленную стоимость, а также форма расчета (наличный или электронный платеж).

      Поправки относятся к тем, кто работает по новым правилам, то есть использует онлайн-кассы. С 1 июля 2017 года использовать кассовую технику старого образца законом запрещено.

      www.moysklad.ru

      Бланки строгой отчетности, заполненные комбинированным способом, можно принимать к учету

      Организация при осуществлении расчетов с подотчетными лицами принимает от них бланки строгой отчетности (далее – БСО) магазинов розничной торговли, заполненные комбинированным способом (товарные чеки, квитанции). Судя по отсутствию кассовых чеков, продавцы применяют ЕНВД.
      Имеет ли организация право принимать к учету указанные документы, заполненные комбинированным способом?

      В соответствии с п. 6.3 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У “О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства” подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет, или со дня выхода на работу, предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру (при их отсутствии – руководителю) авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами.

      Конкретного перечня документов, подтверждающих факт осуществления подотчетным лицом расходов за счет выданных ему наличных денег, не установлено.

      Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ (далее – Закон № 290-ФЗ) до 01.07.2018 индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими ПСН, а также организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками ЕНВД, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 НК РФ (в том числе и розничной торговли), могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу) (далее – Документ), в порядке, установленном Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа” (далее – Закон № 54-ФЗ) (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 290-ФЗ).

      Следовательно, в настоящее время Документы могут прилагаться к авансовому отчету для подтверждения расходования подотчетным лицом выданных ему наличных денежных средств. Полагаем, что именно их в рассматриваемой ситуации и прикладывает к авансовому отчету подотчетное лицо, поскольку БСО, оформляемые без использования контрольно-кассовой техники, при расчетах за товары не применяются (ч. 8 ст. 7 Закона № 290-ФЗ, п. 2 ст. 2 Закона № 54-ФЗ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 290-ФЗ).

      Согласно п. 2.1 ст. 2 Закона № 54-ФЗ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 290-ФЗ, Документ должен содержать следующие реквизиты:
      – наименование;
      – порядковый номер и дату его выдачи;
      – наименование (для организации), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя);
      – ИНН;
      – наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);
      – сумму оплаты в рублях;
      – должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего Документ, и его личную подпись.

      Законодательство не устанавливает требований к конкретному способу заполнения Документов. В этой связи считаем, что они могут быть заполнены от руки, автоматизированным или комбинированным способом (дополнительно смотрите постановление ФАС Поволжского округа от 02.10.2007 № А72-6677/06-12/228).

      Заметим, что согласно действующим нормативным правовым актам подотчетное лицо не обязано прилагать к авансовому отчету какие-либо документы, подтверждающие:
      – применение организацией (индивидуальным предпринимателем), у которого им приобретались товары, какого-либо специального налогового режима;
      – факт применения (неприменения) такой организацией (индивидуальным предпринимателем) контрольно-кассовой техники.

      Таким образом, считаем, что организация в рассматриваемой ситуации вправе принять к учету авансовый отчет с приложенными к нему Документами (товарными чеками, квитанциями), удовлетворяющими требованиям п. 2.1 ст. 2 Закона № 54-ФЗ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 290-ФЗ, заполненными комбинированным способом.

      Ответ подготовил: Буланцов Михаил, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, аудитор, член Российского Союза аудиторов
      Контроль качества ответа: Игнатьев Дмитрий, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ, кандидат экономических наук

      Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм

      www.garantexpress.ru

      Бланки строгой отчетности-2017: когда и как применять

      По поводу возможностей применения БСО в 2017 году существует множество инсинуаций и кривотолков. Некоторые из них спровоцированы слишком прямолинейной трактовкой писем Минфина России. Попробуем прояснить ситуацию.

      Обратимся к определениям, содержащимся в статье 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ о расчетах с применением ККТ:

    • бланк строгой отчетности – первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги;
    • автоматизированная система для бланков строгой отчетности – контрольно-кассовая техника, используемая для формирования в электронной форме бланков строгой отчетности, а также их печати на бумажных носителях.
    • Из приведенных формулировок следует, что бумажная форма БСО создается в момент расчета с покупателем. Получается, что БСО, заблаговременно изготовленные типографским способом, использовать уже нельзя. Так ли это?

      Типографские бланкам продлили жизнь

      На самом деле в отношении применения БСО следует руководствоваться иной нормой – пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2016 № 290-ФЗ о внесении изменений в базовый закон о ККТ. В нем оговорено, что БСО можно выдавать в прежнем порядке до 1 июля 2018 года. А значит – как и прежде, следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

      Пункт 4 Постановления 359 допускает использование как типографских бланков, так и бланков, сформированных с использованием автоматизированных систем. При этом требования к автоматизированным системам установлены пунктами 11 и 12 Постановления 359. В них речь идет вовсе не о печатающем устройстве, а о системе, обеспечивающей защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа. Обратите внимание: аналогичные требования предъявляются к контрольно-кассовой технике. Поэтому простой компьютер для формирования бланков строгой отчетности использован быть не может (письмо Минфина РФ от 07.11.2008 № 03-01-15/11-353). Тем не менее, типографские формы БСО никто не отменял.

      Следовательно, определение БСО, представленное в Законе № 54-ФЗ, до 1 июля 2018 года не применяется.

      Доверяй, но проверяй

      Опираясь на нормы Закона № 54-ФЗ, Минфин России письмом от 27.04.2017 № 03-01-15/25765 разъяснил, что бланки строгой отчетности, выдаваемые организациями и индивидуальными предпринимателями, «после 01.07.2018 должны быть сформированы с применением ККТ». В главном чиновники безусловно правы: автоматизированная система для бланков строгой отчетности будет считаться контрольно-кассовой техникой (согласно определению законодателя). Однако некоторые формулировки данного письма требуют пояснений.

      Во-первых, формально порядок применения БСО изменится не после 1 июля 2018 года, а начиная с этой даты. С позиций гражданского законодательства «до» означает, что действие может быть совершено ранее наступления указанной даты (ст. 190, п. 1 ст. 194 ГК РФ). В свою очередь Федеральный закон от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» (п. 7 ст. 2) определяет календарный день как период времени продолжительностью двадцать четыре часа, имеющий порядковый номер в календарном месяце. Наступление неизбежного события, указывающего на окончание срока – 00 часов 00 минут 1 июля.

      Письмо Минфина России порождает впечатление, что БСО можно направлять покупателю по электронной почте. Между тем в настоящее время такой порядок не действует.

      В итоге окончание срока применения типографских БСО приходится на 30 июня 2018 года, но это суббота. Следовательно, последний день срока переносится на первый рабочий день – понедельник, то есть на 2 июля 2018 года. Основание – статья 193 Гражданского кодекса РФ. Получается, что новый порядок начнет действовать после 1 июля 2018 года. Чиновники не ошиблись.

      Во-вторых, в письме сообщается, что БСО «выдаются организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы, оказывающими услуги населению». Авторы письма всего лишь воспроизвели формулировку, примененную в Законе 299-ФЗ. Но применение БСО при расчетах за выполненные работы никогда не позволялось. Бланки по-прежнему можно использовать исключительно в случае оказания услуг населению.

      В третьих, письмо порождает впечатление, что БСО можно направлять покупателю по электронной почте. Между тем в настоящее время такой порядок не действует. БСО в электронной форме получают право на существование после 1 июля 2018 года.

      Что такое «услуги населению» и кто есть «население»

      Чтобы применять БСО на законном основании, необходимо определиться, что понимать под услугами населению. Ответ вы найдете в приказе Росстата от 23.05.2016 № 244 «Об утверждении собирательных классификационных группировок “Платные услуги населению”». Документ это нормативный, поскольку зарегистрирован в Минюсте России. Тем самым перечень услуг населению носит закрытый характер.

      Имейте в виду – оформлять посредством БСО расчеты по договорам, заключенным с юрлицами и ИП, запрещено. Последние не считаются населением. Дело в том, что на основании статьи 783 Гражданского кодекса РФ к договору возмездного оказания услуг населению применяются положения о бытовом подряде. В свою очередь статья 730 «Договор бытового подряда» Гражданского кодекса РФ характеризует заказчика как гражданина, обратившегося за удовлетворением бытовых или других личных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Споры с «населением» регулирует Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

      Что ждет нарушителей

      Постановлением Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16 (п. 4) разъяснено, что невыдача БСО влечет за собой такую же ответственность, как осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины. Аналогичная позиция представлена в письме Минфина России от 27.12.2016 № 03-01-15/78348. Таким образом, невыдача БСО, как и кассового чека, грозит применением частей 2, 3 статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях.

      Напомним: штрафы по этой статье составляют для должностных лиц – от 1/4 до 1/2 размера суммы расчета, но не менее 10 000 рублей, для юридических лиц – от 3/4 до одного размера суммы расчета, но не менее 30 000 рублей. Ну а повторное правонарушение грозит должностным лицам дисквалификацией – от одного года до двух лет.

      Елена Диркова, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

      Электронная версия журнала
      «ПРАКТИЧЕСКАЯ БУХГАЛТЕРИЯ»

      Лучшее предложение для тех, кому нужен минимальный бюджет и практическая информация по учету и налогам.

      www.buhgalteria.ru

      Смотрите еще:

      • Возврат без чека по карте Возврат товара без чека Обновление: 14 июля 2016 г. В отдельных случаях, предусмотренных российским законодательством, покупатель имеет право вернуть товар продавцу, получив обратно уплаченные за него […]
      • Приказ мвд оформление документов Приказ МВД РФ от 22 августа 2003 г. N 667 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД […]
      • Приказ 363 рб Постановление СМ РБ 363 17.04.2014 О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2006 г. № 714 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ апреля 2014 […]
    Закладка Постоянная ссылка.

    Обсуждение закрыто.