Закон о wi fi

Закон и Wifi в общественных местах 2016


www.Mywifi24.ru
Требования закона к публичным Wi-Fi сетям

Просто включить бесплатный Wi-Fi в заведении и радовать его посетителей — это еще не все. В нынешних условиях принципиально важным является еще и обеспечение авторизации пользователей при доступе к публичной зоне Wi-Fi. Этого требует федеральный закон «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003г. в редакции от 21.07.2014г., а также Постановления Правительства РФ № 758 от 31 июля 2014г. и № 801 от 12 августа 2014г., которые внесли изменения в «Правила оказания услуг связи по передаче данных».

Авторизация включает в себя идентификацию пользователя и используемого им оборудования при оказании разовых услуг по передаче данных в пунктах коллективного доступа (например, в общественных Wi-Fi-сетях кафе, баров, ресторанов, библиотек, школ, парков и т. д.). Также закон требует сохранения журнала доступа пользователей к ресурсам сети Интернет и его хранение в течении 6 месяцев.

Идентификация пользователя, согласно требований закона, должна устанавливаться либо с помощью документа (например, паспорта), либо номера сотовой связи (в России контракт с мобильным оператором заключается с предъявлением документа), либо через логин на портале госуслуг.

Ответственность за доступ к Wi-Fi без идентификации

Действующим законом ответственность за отсутствие идентификации пользователей предусмотрена лишь для оператора связи, который не будет соблюдать новых правил. За это оператору сегодня грозит штраф в размере 30-40 тысяч рублей.

Ответственность для владельцев кафе, библиотек, школ, институтов, парков и т.д. ранее предусмотрена не была и Минкомсвязи решило устранить этот пробел в законодательстве.

23 марта 2016г. в пресс-службе Минкомсвязи сообщили —
«В настоящее время подготовлен соответствующий законопроект, он проходит процедуру согласования».

Законопроект предлагает дополнить Кодекс об административной ответственности (КоАП) ст. 13.32, которая накладывает штраф на администрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за «нарушение порядка идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети интернет и используемого ими оконечного оборудования»

Размер штрафов составит для должностных лиц от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, на юрлиц — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. В случае повторного нарушения штраф будет уже 300 тыс. рублей.

«Компенсация» для владельцев Wi-Fi сетей

Авторизация посетителей дает бизнесу дополнительные возможности. Когда клиент включает Wi-Fi, на экране его смартфона или планшета появляется страница, оформленная под фирменный стиль вашего заведения, на которой ему предлагается пройти авторизацию удобным для него способом и получить доступ в Интернет.

blog.mywifi24.ru

Закон о wi fi

Нарушения, связанные с отсутствием идентификации пользователей, наблюдаются у 10% точек беспроводного доступа в интернет (Wi-Fi) в публичных местах. За первое полугодие 2017 года проверено более 7 тыс. подобных точек, сообщает пресс-служба Роскомнадзора. Кроме того, 1% из всех проверенных точек позволял получить доступ к запрещенным сайтам.

Проверку публичных точек Wi-Fi-доступа сотрудники ведомства провели совместно с радиочастотной службой. Наибольшее количество нарушений обнаружено на территории Центрального (ЦФО) и Южного федеральных округов (ЮФО).

По итогам проверок составлено 185 протоколов об административных правонарушениях.

Согласно данным надзорного ведомства, количество нарушений в целом уменьшилось — в 2015 году проверки выявили более 90% случаев нарушений.

Обязательная идентификация пользователей публичного беспроводного интернета предусмотрена федеральным законом №97 от 5 мая 2014 года. В августе того же года Минкомсвязь сообщила, что владельцы бесплатных точек доступа Wi-Fi должны будут идентифицировать пользователей. Идентификация проводится по паспорту или другому удостоверяющему личность документу.

Весной 2015 года идентификация для входа в интернет через Wi-Fi в столичном метро стала обязательной.​ В июле Минкомсвязь подготовила проект изменений в закон «О связи» и КоАП. Они предусматривали штрафы за предоставление услуг Wi-Fi без идентификации пользователя до 300 тыс. руб.

www.rbc.ru

Закон «Об авторизации пользователей в WiFi»

На сегодняшний день граждане Российской Федерации не посещают заведения, в которых отсутствует доступ к сети wi-fi. И именно для того, чтобы контролировать пользователей, которые входят в интернет-паутину, Государство РФ приняло несколько законодательных актов.

На сегодняшний день авторизация пользователя является обязательным условием, для получения доступа к бесплатной wi-fi сети. Согласно закону, ввод личных данных поможет обезопасить как пользователя, так и хозяина заведения или другого учреждения.

Требования закона к публичным Wi-Fi сетям

Радовать пользователей и покупателей бесплатным доступом к wi-fi сети не так уж и просто с нынешним законодательством РФ. Главным условием бесплатного доступа к wi-fi является авторизация пользователей.

Это условие описано в следующих законодательных положениях:

  • ФЗ №126 «О связи», который вступил в силу 7 июля 2003 года;
  • постановление Правительства №801 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»;
  • Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
  • Приказ Минкомсвязи России № 83 от 16.04.2014г.;
  • Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» с изменениями и дополнениями;
  • Правила оказания услуг связи по передаче данных, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г.N 32;
  • Правила оказания телематических услуг связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575;
  • Правила оказания универсальных услуг связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 241;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 758.
  • Согласно выше перечисленным законодательным актам при авторизации, пользователь в обязательном порядке должен пройти идентификацию личности и своего гаджета. Идентификация необходима при общественном доступе к wi-fi в:

  • общественных wi-fi кафе;
  • барах;
  • ресторанах;
  • библиотеках;
  • школах;
  • парках и других общественных местах.
  • Положения Законодательства требуют сохранение журнала авторизированных wi-fi пользователей в течение 6 месяцев.

    Законопроект был разработан в Минкомсвязи РФ в сотрудничестве с:

  • МФД России;
  • ФСБ России;
  • Минэкономразвитием РФ.
  • Согласно Законодательству, предоставление доступа к wi-fi возможно 3 способами:

    1. Соглашение с операторами связи об идентификации пользователей. Вариант хорош для организаций, у которых уже был в наличии доступ к wi-fi или они только хотят его установить.
    2. Оператор устанавливает сеть доступа к wi-fi. Преимущество в этом случае только для гостей заведения — они получают бесплатный доступ к передаче данным. Начальник заведения или здания должен будет оплатить расходы за создание сети и за предоставленные услуги.
    3. В заведении открыт доступ к чужой wi-fi сети. По закону, идентификация физического лица является не обязательной, поэтому такой вариант является наиболее выгодным для предпринимателя. Он может договориться с соседями и платить им за открытие wi-fi точки. Но стоит помнить, что если гос служащие придут с проверкой, то вопросов будет много и лучше обезопасить себя заранее.

    Порядок авторизации

    Авторизация может быть осуществлена 3 способами:

    • с помощью удостоверения личности — пользователь вводит свои личные данные с указанием номера паспорта;
    • с помощью своего номера — в Российской Федерации сотовые номера выдаются при предъявлении оригинала паспорта;
    • через логин на портале государственных услуг.
    • Изменения в закон о предоставлении доступа к wifi в публичных местах были внесены 5 мая 2014 года. Изменения коснулись пункта об обязательной идентификации пользователей wi-fi зон.

      В случае правильного ведения бизнеса порядок авторизации может принести юридическим лицам и частным предпринимателям не только убытки, но и прибыть. Для прохождения пользователем процесса авторизации, ему необходимо будет зайти на рекламную страничку заведения или организации. При вводе данных пользователя может заинтересовать реклама или предложение компании и он останется на страничке, тем самым принеся прибыть предприятию. Законом не запрещено авторизовывать пользователей на своей рекламной странице.

      Кто несет ответственность за предоставление доступа к Wi-Fi без идентификации?

      Ответственность за предоставление доступа к wi-fi без идентификации будут нести операторы связи. В случае несоблюдения операторами закона, им грозит штраф в размере от 30 до 40 тысяч рублей.

      В более старых редакциях закона не было предусмотрено, что за нарушение закона владельцы кафе, библиотек, институтов, парковых зон и школ, должны понести ответственность. В ходе последних изменений Минкомсвязь устранила эту ошибку и на данный момент вышеперечисленным категориям граждан также грозит штраф за несоблюдение правил, предусмотренных Законодательством.

      Размер штрафа за предоставление доступа к wi-fi без авторизации составляет:

    • для должностных лиц — от 5 до 10 тысяч рублей;
    • для юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.
    • Если гражданин нарушает правила неоднократно, то размер штрафа за доступ к wi-fi без идентификации уже будет составлять порядка 300 тысяч рублей. После нескольких предупреждений органы правоохранительного порядка вправе дисквалифицировать и отстранить нарушителя от его деятельности сроком до 3-х лет.

      Согласно ФЗ-126, все юридические лица и предприниматели обязаны предоставлять доступ к бесплатному wi-fi своим пользователям и клиентам только при наличии контракта с операторами связи, которые могут идентифицировать граждан.

      Введение штрафа за бесплатный доступ к wi-fi без идентификации обезопасит предпринимателей и юридических лиц от анонимных смс с угрозами от неизвестных пользователей. Индивидуальный код для получения бесплатного доступа к wi-fi сети поможет вести учет всех пользователей, и в случае необходимости найти нужного гражданина.

      Скачать закон

      Федеральный закон №126 «О связи» был принят Госдумой РФ 18 июня 2006 года. Одобрен законодательный проект был 25 июня того же года. Вступил в силу ФЗ-126 7 июля 2003 года. Последние изменения в закон вносились 7 июня 2017 года.

      Изменения коснулись статьи 66. В нее были добавлены пункты 3 и 4. В них прописано, что операторы связи обязаны предоставить своим клиентам оборудование и все необходимые условия для пользования их услугами. Также в статье прописано, что клиент не должен возмещать оператору расходы, связанные с перечисленными в пункте 3 моментами.

      Настоящий Федеральный закон состоит из 13 глав и 74 статей.

      В ФЗ-126 прописаны его цели:

    • создание необходимых условий для предоставления услуг связи по всей территории РФ;
    • содействие внедрению новейших технологий;
    • защита пользователей услугами связи;
    • эффективная и честная конкуренция на рынке по предоставлению услуг связи и другие.
    • ФЗ-126 также регулирует отношения, которые связаны с:

      • созданием и использованием сетей связей и необходимых для них сооружений;
      • эксплуатацией радиочастотного спектра;
      • оказанием электронной и почтовой связи.
      • Согласно положениям ФЗ-126, на конкурентном рынке РФ у каждого оператора равные условия. Государство никому не дает привилегий или льгот. Конкуренция проходит на равных правах между всеми представителями услуг.

        Хотите подробнее ознакомиться с положениями Федерального закона №126? Скачайте его тут.

        210fz.ru

        Организаторы сетей Wi-Fi работают над ошибками

        По итогам 2016 г. Роскомнадзор совместно с радиочастотной службой проверили более 20 тыс. точек беспроводного доступа в Интернет в публичных местах. В результате рейдов нарушения зафиксированы более чем в 6 тыс. случаев, что составляет 30% от общего объема проверенных точек.

        Информацию о результатах проверок обнародовал Роскомнадзор. В ведомстве уточняют, что рейды по контролю обязательной идентификации пользователей при коллективном доступе к Интернету проводятся систематически.

        Согласно информации Роскомнадзора, наибольшее количество точек проинспектировано на территориях Центрального (8565), Сибирского (2246), Приволжского (2296) и Уральского (2052) федеральных округов. Наименьшее количество проверок было проведено в Северо-Кавказском федеральном округе (713). «Всего по итогам проделанной работы по проверке публичных точек доступа в Сеть территориальными органами Роскомнадзора за год было составлено 264 протокола об административных правонарушениях. В 1,8% случаев было выявлено отсутствие блокирования доступа к запрещенной для распространения информации», — говорится в сообщении ведомства. В ходе рейдов было выявлено 359 фактов отсутствия ограничения доступа к запрещенной информации в публичных точках беспроводного доступа в Интернет.

        В результате рейдов Роскомнадзора и радиочастотной службы нарушения зафиксированы более чем в 6 тыс. случаев, что составляет 30% от общего объема проверенных точек. «При первых контрольно-надзорных мероприятиях в данной области отсутствие идентификации пользователей выявлялось в 90% случаев», — уточнили в Роскомнадзоре. В ведомстве подчеркнули, что нынешний результат проверок свидетельствует о росте дисциплины со стороны организаторов публичных точек Wi-Fi-доступа.

        Опрошенные ComNews операторы связи уверили, что они полностью соблюдают закон.

        В разговоре с корреспондентом ComNews представитель ПАО «Ростелеком» отметил, что «Ростелеком» — законопослушная компания. «Мы предоставляем защищенный Wi-Fi в полном соответствии с законодательством», — сказали в компании.

        В пресс-службе «Энфорты» (ООО «Престиж-Интернет») сообщили, что для осуществления доступа в Интернет через Wi-Fi компания предоставляет сервис идентификации в составе комплексного решения, как неотъемлемую его часть. «Поэтому у всех клиентов, купивших нашу услугу для публичного доступа, есть идентификация по закону», — добавили представители оператора.

        Напомним, что осенью 2016 г. Роскомнадзор подводил предварительные итоги проверок публичных точек беспроводного доступа в Интернет. Тогда по итогам проверки в 5,5 тыс. публичных точек Wi-Fi из 18 тыс. Роскомнадзор выявил нарушения, связанные с отсутствием идентификации пользователей (см. новость ComNews от 22 сентября 2016 г.).

        Ведомство тогда отметило, что почти в половине случаев нарушения доступа к публичным сетям допускают физические лица, действующие по договорам с операторами связи. Первые проверки, которые проводило ведомство, свидетельствовали о нарушениях в 90% случаев. Роскомнадзор подчеркивает, что дисциплина организаторов сетей за период с 2014 г. серьезно возросла.

        Как ранее сообщал ComNews представитель Роскомнадзора, меры административного воздействия, которые применяются к нарушителям законодательства, определяет Кодекс об административных правонарушениях. Степень наказания определяется ст.6.17 КОАП «Нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» (размер штрафа — от 5 тыс. до 7 тыс. руб. для ИП и от 20 тыс. до 50 тыс. руб. — для юридических лиц) и ст.14.1 КОАП «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения» (размер штрафа — от 30 тыс. до 40 тыс. руб. для операторов связи).

        Напомним, что 13 августа 2014 г. вступило в силу постановление правительства №758 об ограничении анонимного доступа к Wi-Fi. Документ был подписан в рамках принятия в мае 2014 г. пакета законов, ужесточающих меры борьбы против терроризма. Постановление уточняет п.1 ст.3 Федерального закона от 5 мая 2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей».

        В мае 2015 г. Минкомсвязи также опубликовало текст законопроекта, который предусматривает ответственность за организацию публичных сетей Wi-Fi, не обеспечивающих идентификацию пользователей и пользовательского оборудования. Законопроект предлагает дополнить КоАП ст.13.32, которая вводит штрафы. Для индивидуальных предпринимателей предусмотрены штрафы в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. руб. За повторное нарушение закона грозит штраф от 10 тыс. до 100 тыс. руб. (или дисквалификация на срок до трех лет) и от 200 тыс. до 300 тыс. руб.

        www.comnews.ru

        В 2014 году с целью пресечения использования террористами публичных сетей Wi-Fi для выхода в Интернет были приняты Федеральный закон № 97-ФЗ от 5 мая 2014 г., Постановление Правительства РФ № 758 от 31 июля 2014 г., Постановление Правительства РФ № 801 от 12 августа 2014 г. об идентификации пользователей Wi-Fi в общественных местах.

        Согласно этим Постановлениям владельцы точек бесплатного Wi-Fi, а именно: владельцы кафе, ресторанов, отелей и других мест с коллективным доступом в Интернет, обязаны идентифицировать личность пользователей по номеру телефона или паспортным данным.

        Штрафы за доступ к интернету без идентификации и без ограничений для детей

        Административная ответственность за несоблюдение закона о Wi-Fi в 2017 году предусматривается в Статье 13.30 КоАП РФ о «Невыполнении предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи, или несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов», введеной Федеральным законом от 02.11.2013 N 304-ФЗ.

        Предоставление пользователя Wi–Fi сети доступа к Интернет без идентификации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 5 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

        Также за отсутствие авторизации на владельцев заведений накладывают штрафы в размере от 50 тысяч до 300 тысяч рублей за нарушение федеральных законов «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 N 114-ФЗ и «О защите детей и информации, причиняющей вред их развитию и здоровью» от 29.12.2010 N 436-ФЗ.

        Статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

        В частности, частью 1 указанной статьи предусматривается, что нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.20, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения и (или) административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения и (или) административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

        Для сетей кафе или ресторанов суммы в 300 тыс.рублей за каждое кафе превращается в миллионы рублей убытков.

        В 2017 году из–за терактов и угрозы их повторения Правительство РФ ужесточит ответственность в отношении закона «О противодействии экстремистской деятельности». Владельцев заведений, где сеть Wi-Fi открыта, раздается по паролю или без аутентификации пользователей , также ожидают штрафы и административная ответственность.

        Для предупреждения анонимного доступа к Интернет злоумышленников, мошенников или экстремистов, Wi-Fi в общественных местах должен быть доступен через «captive portal» — страницу авторизации, которая открывается при подключении к общедоступной Wi-Fi сети.

        Как осуществляется идентификация пользователей Wi–Fi

        Портал авторизации (по-другому «captive portal», «hotspot») выпускает устройство в Интернет после подтверждения связки данных «номер телефона — mac-адрес устройства». Первый и самый распространенный способ — это авторизация по смс: пользователь вводит свой номер телефона, на который отправляется sms-сообщение с кодом доступа, после ввода которого пользователю будет предоставлен доступ в интернет.

        Второй способ — это авторизация по звонку: пользователь вводит свой номер телефона, далее пользователю необходимо позвонить на бесплатный номер и дождаться гудка, после чего система идентифицирует его и предоставляет доступ в интернет.

        Использование идентификации пользователей по звонку позволяет сэкономить на отправке SMS сообщений. Оба способа выполняют предписание закона о Wi–Fi.

        Хранение и выгрузка данных о пользователях

        В соответствии с Федеральным законом № 97-ФЗ от 5 мая 2014, Постановлением Правительства РФ №758 от от 31 июля 2014 г. и Постановлением Правительства РФ №801 от 12 августа 2014 г. данные о пользователях публичных Wi–Fi сетей должны храниться собственниками сетей не менее полугода и предоставлять по требованию органов правопорядка. Эти данные должны содержать время подключения, mac–адрес устройства и номер сотового телефона пользователя устройства.

        Как избежать трат на идентификацию

        Чтобы затраты на Wi-Fi превратить в доходы, надо использовать маркетинговые опции: показ рекламы, привлечение подписчиков в социальные сети, проводить опросы, получать отзывы. Подробнее о маркетинге по Wi-Fi.

        global-hotspot.ru

        Смотрите еще:

        • Приказом минобрнауки россии от 12032014 177 Приказом минобрнауки россии от 12032014 177 В соответствии с пунктом 15 части 1 и частью 9 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание […]
        • Кбк на налог по усн 2014 год доходы КБК по УСН в 2017 году Какие КБК при УСН применять в 2017 году? Какие КБК с объектом «доходы» и «доходы минус расходы»? Как изменятся КБК по «упрощенке» в 2017 году? Расскажем об этом в нашей статьей. Срок […]
        • Федеральный закон фгос ооо Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" (с изменениями и […]
    Закладка Постоянная ссылка.

    Обсуждение закрыто.