Защита информации в суде

КС РФ не нашел нарушений в федеральном законе о защите информации

Интернет-сервис, в частности «Мэйл.ру», не является обладателем информации, он только пересылает ее, но не имеет права на доступ, отметили в Конституционном суде

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 26 октября. /ТАСС/. Конституционный суд РФ (КС) в четверг признал норму федерального закона, которую пытался оспорить, по его утверждению, незаконно уволенный с должности менеджера компании «Стройтрансгаз» Александр Сушков, не противоречащей Конституции РФ. По мнению суда, «Мэйл.ру» не является обладателем пересылаемой через сервис информации, но отправка писем с конфиденциальными данными компании делает эти данные доступными для дальнейшего неконтролируемого использования.

«Оспоренная [Александром Сушковым] норма не противоречит Конституции РФ, поскольку позволяет рассматривать отправку информации на личный адрес электронной почты гражданина как нарушение прав обладателя информации (работодателя Сушкова — прим. ТАСС), который принял все меры, исключающие несанкционированный доступ третьих лиц к этой информации», — сообщили ТАСС в КС РФ.

В 2016 году Сушков был уволен с должности директора департамента по договорно-правовой работе компании «Стройтрансгаз» за разглашение охраняемой законом тайны. Работодатель Сушкова посчитал, что он нарушил положение трудового договора об обеспечении режима конфиденциальности информации, переслав на личную почту документы, содержащие фамилии, имена, отчества и паспортные данные некоторых сотрудников. Сушков с этим не согласился и обратился в суд для оспаривания решения работодателя. Суды нескольких инстанций, к которым обращался Сушков, признали «Мэйл.ру», сославшись на пользовательское соглашение компании, именно обладателем пересылаемой пользователями информации, то есть «имеющей право как ограничить, так и разрешить доступ к информации, находящейся на электронных почтовых серверах».

«Интернет-сервис (в частности «Мэйл.ру» — прим. ТАСС) не может являться обладателем информации, поскольку он не создавал эту информацию. То есть он пересылает данную информацию, но не имеет права на доступ к этой информации», — сказал судья КС РФ Юрий Рудкин.

КС признал оспоренную Сушковым норму, которая, по его мнению, позволила уволить его с работы, соответствующей Конституции, посчитав при этом, что отправка писем с конфиденциальными данными компании делает эти данные доступными для дальнейшего неконтролируемого использования.

tass.ru

Защита информации, составляющей коммерческую тайну

Коммерческие компании генерируют массивы информации, которая представляет ценность как для самой компании, так и для конкурентов. Критически важные для бизнеса сведения включают входить технологии, ноу-хау, изобретения и разработки, исследования рынка, стратегические планы и другие виды данных, являющиеся самостоятельным активом. Интерес для конкурирующих фирм представляют также сведения о клиентах и контрагентах.

Государство признает информацию активом и вовлекает в гражданско-правовой оборот, устанавливая определенные меры защиты, эквивалентные мерам защиты материальных активов, Специфика методов и инструментов защиты информации, составляющей коммерческую тайну, связана с тем, что данные отражаются в электронном виде и на бумажных носителях.

Определение понятий

Следует различать два неравнозначных понятия. «Коммерческая тайна» и «информация, составляющая коммерческую тайну» одновременно фигурируют в законодательстве, но подразумеваются немного различные явления.

Термин «коммерческая тайна» относится к режиму конфиденциальности или к системе защитных организационных мероприятий, которые устанавливаются в компании, чтобы защитить информацию от преступных посягательств или утечек. Режим конфиденциальности помогает компании удержать позиции на рынке, сохранить конкурентные преимущества, избежать расходов на восстановление репутации, пошатнувшейся вследствие разглашения или утечки чувствительных сведений.

«Информация, составляющая коммерческую тайну» – это объем сведений, которые компания определяет произвольно. Сведения могут относится к научной, производственной, маркетинговой деятельности. Реальная или потенциальная коммерческая ценность подобных сведений увеличивается благодаря недоступности для третьих лиц. В отношении сведений устанавливают режим коммерческой тайны.

Массивы информации, составляющей коммерческую тайну, разделяются на четыре группы:

  1. Cведения научно-технического характера: изобретения, ноу-хау, патенты; рационализаторские предложения; методы повышения эффективности производства; все, что относится к работе компьютерных сетей, стандарты безопасности, программное обеспечение, пароли.
  2. Сведения технологического и производственного характера: чертежи; модели; документация на оборудование; рецепты производства; методики; описание бизнес-процессов; производственные и маркетинговые планы, стратегии, бизнес-планы; инвестиционные предложения.
  3. Сведения финансового характера, не являющиеся информацией общего доступа: данные управленческого и финансового учета; отчеты; сведения о себестоимости продукции; расчеты денежного потока; механизмы формирования цен; прогнозируемые налоговые отчисления.
  4. Сведения бизнес-характер: данные о поставщиках и подрядчиках; информация о клиентах; планы продаж; различные стратегии; консалтинговые рекомендации; данные анализа рынков и аналогичные сведения.

Градация степени конфиденциальности для каждой группы включает:

  • высшая степень секретности, доступная только топ-менеджменту организации;
  • строго конфиденциальная информация;
  • конфиденциальная информация;
  • сведения ограниченного доступа.
  • Ранжирование по уровню конфиденциальности помогает лучше организовать систему доступа и позволяет минимизировать риски утечки. Например, данные наивысшей ценности будут недоступны широкому кругу сотрудников компании, а значит, меньше подвержены риску намеренной или случайной утечки.

    Чтобы воспользоваться законными возможностями по защите коммерческой тайны, на первом этапе компания должна определить перечень сведений, на которые распространяется режим коммерческой тайны. И в дальнейшем обоснованно требовать от сотрудников с контрагентами выполнения мер по защите данных и привлекать к ответственности за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну.

    Параллельно с определением сведений необходимо установить режим конфиденциальности. Это означает – разработать и внедрить систему административно-организационных и технических мер, которые помогут предотвратить умышленное или неумышленное разглашение или распространение сведений.

    Правовое регулирование режима коммерческой тайны в сфере гражданского и уголовного законодательства. Правоотношения регулируются Гражданским кодексом, в котором тайна определяется в качестве объекта защиты. Отдельные нормы, касающиеся соблюдения режима коммерческой тайны, содержаться в Трудовом кодексе. Уголовный кодекс вводит ответственность за умышленное разглашение информации. Таким образом, компания вправе самостоятельно определять, какие именно данные являются информацией, составляющей коммерческую тайну, а ее защита гарантируется мерами государственного принуждения.

    Прежде чем разрабатывать систему защитных мер, чтобы сохранить конфиденциальность информации, и вводить в компании режим коммерческой тайны, необходимо определить наиболее вероятные угрозы безопасности. Угрозы подразделяются на внутренние и внешние.

    Внешние угрозы включают три группы субъектов, которые могут быть заинтересованы в получении сведений, составляющих коммерческую тайну:

    • непосредственные конкуренты, которые действуют на тех же рынках, или компании, которые планируют выйти на те же рынки и осуществляют различные сценарии подрыва положения компании;
    • субъекты, заинтересованные в переделе долей участия в предприятии, рейдерские группировки, миноритарные акционеры и иные лица, которые могут использовать полученные сведения в борьбе за активы;
    • субъекты, которые посягают на активы, принадлежащие компании: недвижимость, земельные участки, акции и доли. Получение данных об активах облегчит процесс.
    • Внутренние угрозы прежде всего связаны с персоналом компании, включая и топ-менеджеров. Сотрудники с доступом к корпоративным информационным системам могут присвоить сведения, составляющие коммерческую тайну, чтобы продать, использовать в собственных коммерческих проектах или распространить среди неопределенно широкого круга лиц с целью причинить вред компании.

      Система защиты должна определить все возможные угрозы и включать механизмы борьбы с конкретными опасностями.

      Способы получения информации, составляющей коммерческую тайну

      Признание информации коммерческой тайной в большинстве случаев не означает конфиденциальность в строгом смысле слова, потому что доступ к данным есть у сотрудников, разработчиков, клиентов и контрагентов. Сведения, которые во внутренних документах компании классифицируются как тайна, могут оказаться в открытом доступе из-за действий контрагентов. Двоякая суть информации, которая признается конфиденциальной, порождает не только незаконные, но и законные способы получить данные.

    • Перехват или организация утечек информации из телекоммуникационных сетей.
    • Прямое хищение документов.
    • Подкуп сотрудников.
  • Изучение СМИ, официальных источников раскрытия данных, например, сайтов, где публикуется бухгалтерская отчетность, картотеки дел арбитражных судов. Открытые источники позволяют составить достаточно точную картину финансового положения и взаимоотношений компании с контрагентами.
  • Работа с сотрудниками конкурирующих компаний, у которых есть широкий круг сведений о деятельности компании-цели и которые отвечают на вопросы, не задумываясь о том, что раскрывают собеседникам информацию, составляющую коммерческую тайну.
  • Если компания является открытым акционерным обществом, ее проспект эмиссии содержит большинство из сведений, которые относятся к коммерческой тайне. Кроме того, если консультанты при выпуске не связаны ограничениями по распространению сведений, данные их работы также будут содержать существенный объем информации.
  • Интервьюирование сотрудников компании, когда ответы на вопросы, прямо не относящиеся к деятельности, не нарушат режим конфиденциальности, но позволят получить большой объем полезной информации.
  • Предложение о работе сотрудникам компании, иногда без намерения действительно нанять человека. фактического предоставления. Прием позволяет получить широкий спектр данных о фактической занятости, круге обязанностей, продукции.
  • Изучение самой продукции, а также работы поставщиков сырья и комплектующих.
  • Все типы наблюдения за компанией и сотрудниками.
  • Переговоры о возможном заключении контракта без намерения фактического заключения. Способ позволяет не только собрать большой объем данных, но и получить возможность изучить процесс производства изнутри. Полученная таким образом информация составляет коммерческую тайну, но предоставляется добровольно.
  • Борьбу с подобными способами собрать данные осложняет их легитимность. Возможные средства противодействия – инструктаж сотрудников, тщательные проверки потенциальных контрагентов, проведение переговоров вне месторасположения компании.

    Меры защиты

    Основной мерой защиты информации, составляющей коммерческую тайну, станет установление режима коммерческой тайны. Основные мероприятия носят административно-организационный характер. Например, одним из основополагающих элементов системы является трудовой договор, который предусматривает ответственность сотрудников за нарушение режима конфиденциальности. С учетом того, что внешние угрозы проявляются в форме хищения из компьютерных сетей компании информации, составляющей коммерческую тайну, вместе с административными необходимо внедрять и технические меры, гарантирующие полноту защиты.

    Административно-организационные меры

    В первую очередь административно-организационные меры нацелены на информирование сотрудников о том, какие сведения относятся к коммерческой тайне, и какие обязанности по неразглашению возлагаются на персонал.

    Еще одна цель – убедиться, что компания выполнила все требования закона и проявила предусмотрительность. Это усилит позиции в случае возможного судебного процесса против похитителя коммерческой тайны или заказчика похищения, получившего выгоду от преступного деяния.

    Административно-организационные меры включают

  • Издание приказа о введении режима коммерческой тайны. В документе определяются основные параметры системы защиты и лица, ответственные за организацию защитных мероприятий.
  • Определение перечня сведений, относящихся к коммерческой тайне. Часто авторы документов включают в перечень все сведения, о существовании которых знают. Это неверный путь, так как многие данные общедоступны, например, публикуемая отчетность. В случае судебного разбирательства слишком широкий перечень данных может служить основанием для признания всего списка несоответствующим режиму коммерческой тайны. Более целесообразно ограничить перечень действительно ценной информацией. К конфиденциальным нельзя отнести сведения из учредительных документов, большинство данных о штатном расписании, режиме труда, информацию о соблюдении экологических и пожарных требований.
  • Разработка системы локальных нормативных актов, которые обеспечат соблюдение режима конфиденциальности и защиту сведений, составляющих коммерческую тайну. Помимо основного документа – положения «О коммерческой тайне» – могут быть разработаны положения о работе со средствами электронно-вычислительной техники, о порядке предоставления информации контрагентам и государственным органам, порядке копирования документации, типовые договоры с контрагентами, приложения к трудовым договорам и другие.
    Положение должно включать разделы, посвященные перечислению сведений, определяемых как коммерческая тайна; порядок внесения изменений в перечень или общие критерии, по которым информация признается коммерческой тайной; перечень рангов и уровней допусков лиц с правом оперировать конфиденциальной информацией; процедуру работы с документами и информационными базами, являющимися носителями информации, составляющей коммерческую тайну; права и обязанности рядовых пользователей и лиц, которым доверили функции по обеспечению режима тайны; порядок хранения, учета и уничтожения различных носителей.
    Кроме того, положение должно содержать меры ответственности за несоблюдение требований. Остальные документы, разработанные в соответствии с положением, не должны ему противоречить. Сотрудники компании должны быть ознакомлены с положением. Законодательство не обязывает привлекать к разработке документа профсоюз или другие представительные органы трудового коллектива, но при необходимости их мнение может быть учтено.
  • Определение круга лиц, у которых есть право работать с материалами, где содержатся сведения, составляющие коммерческую тайну, и уровень допуска. На этом этапе организационные меры должны взаимодействовать с техническими, так как уровни допуска реализуются в IT-структуре компании. Для более надежной защиты имеет смысл присваивать уровень допуска не только по степени ценности информации, но и по отраслевому характеру. Уполномоченные лица, которые определяются на уровне приказа исполнительного органа, должны быть уведомлены о том, что доверенная им информация составляет коммерческую тайну, и предупреждены о возможности увольнения и других санкций за ее разглашение.
  • Разработка трудовых договоров и договоров с контрагентами, которые содержат норму о защите коммерческой тайны. В договор с работниками обязательно включать пункт, которые предупреждает об ответственности за разглашение конфиденциальных сведений и о праве компании обязать сотрудника компенсировать материального ущерба. Закон позволяет также указать в трудовом договоре срок, начинающийся после расторжения трудового договора, в течение которого работник не вправе разглашать информацию, ставшую известной в связи с выполнением трудовых обязанностей. Обычно срок составляет три года. С перечнем информации сотрудник должен быть ознакомлен под подпись. Наличие личной подписи удостоверяет, что работник полностью осознает ответственность и в случае разглашения сведений готов нести наказание.
  • Включение в договоры с контрагентами условия о конфиденциальности в случаях, когда информация, доверенная контрагенту или его сотрудникам в связи с выполнением условий договора, составляет коммерческую тайну. Контрагентами подобного рода могут быть аудиторские, консалтинговые, оценочные и другие компании. Пункт в договоре должен обязывать в полном объеме компенсировать ущерб, причиненный разглашением тайны.
  • Функционирование грифов «коммерческая тайна» для защиты конфиденциальной информации и средств идентификации копий документов. Это не защищает документы от копирования в целях передачи информации потенциальным заказчикам, но ограничивает распространение среди широкого круга лиц в открытом доступе.
  • Особые режимы пользования телекоммуникационным оборудованием, копировальными устройствами, внешней электронной почтой, интернетом. Допуск сотрудника к ресурсам должен осуществляться на основе заявок с обоснованием необходимости использования. Заявки должны согласовываться на уровне руководства сотрудника и служб безопасности.
  • Строгий контроль за использованием учетных записей в сетях только владельцами учетных записей с предупреждением о том, что передача пароля может служить основанием для увольнения из-за «разглашения коммерческой тайны».
  • Технические меры

    Среди технических мер защиты информации, составляющей коммерческую тайну, в первую очередь рассматривают программы, позволяющие полностью защитить информационный периметр от утечек, несанкционированного копирования или передачи данных. К таким средствам относятся DLP-системы и SIEM-системы.

    Системы класса DLP настраивают таким образом, чтобы максимально исключить хищение информации внутренними пользователями. Системы класса SIEM выявляют угрозы и идентифицируют различные инциденты информационной безопасности, позволяя осуществлять полный риск-менеджмент и обеспечивать защиту от проникновений через внешний периметр защиты.

    К техническим мерам защиты можно отнести все способы кодирования и шифрования данных, установление запрета на копирование, контроль компьютеров сотрудников и мониторинг использования учетных записей.

    Правовые способы защиты коммерческой тайны

    Если все утечка произошла и распространения конфиденциальная информация избежать не удалось, возникает необходимость привлечь к ответственности виновника и возместить ущерб. Это возможно только в судебном порядке. В суде также может быть оспорено увольнение по основанию «разглашение коммерческой тайны».

    В российской судебной практике немало примеров, когда суд встает на сторону компании. Например, Московский городской суд признал законным увольнение сотрудницы, которая передала по электронной почте данные об объемах поставок. Ее уволили на основании подпункта «в» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации – разглашение охраняемой законом тайны. А в другом случае Московский городской суд восстановил нарушителя режима коммерческой тайны на работе, так как компания-ответчик не предоставила трудовой договор с истцом, правила внутреннего трудового распорядка содержали, по мнению суда, нечеткие формулировки, а положение о коммерческой тайне или другие регламентирующие документы и вовсе отсутствовали в компании.

    Подобные примеры подчеркивают необходимость внимательно относиться к регламентации вопросов, связанных с установлением режима коммерческой тайны. Тогда компании под силу не только защитить важные коммерческие сведения, но и возместить финансовые потери в случае инцидента, который может привести к оттоку клиентов, потере позиций в конкурентной среде и подрыве репутации.

    БЕСПЛАТНЫЙ ТЕСТ-ДРАЙВ DLP-СИСТЕМЫ

    Мы уверены в своих продуктах и предоставляем для тестирования полнофункциональные версии ПО.

    searchinform.ru

    Защита информационных прав. Нормативный аспект

    Защита информационных прав. Нормативный аспект

    В условиях современной погони за личным успехом многие допускают нарушения законодательства. Защита информационных прав сегодня является одним из наиболее актуальных вопросов.

    Основным современным источником информации является Интернет. Информационные ресурсы всемирной паутины включают информацию в виде электронных документов разных типов – текстовые, аудио- и видеоматериалы, графические объекты, базы данных, программы и прочее. В связи с такой популярностью Интернета появляется необходимость в том, чтобы каждый был осведомлён в том, что подразумевает защита информационных прав. При этом, сегодня нет чётких норм, регулирующие деятельность в Интернете. Тем не менее, решать возникающие проблемы всё равно нужно, ссылаясь на нормативные документы. Информационная безопасность поддерживается смежными документами.

    Источники информационного права
    В качестве нормативного документа, способного навести порядок в данной области, может быть признан «Закон об авторском праве и смежных правах» — на его сатьи ссылаются как на источники информационного права. Согласно Закону об авторском праве и смежных правах, авторское право распространяется как на обнародованные произведения, так и на необнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей. Источники информационного права гласят: любая информация, которая идентифицирует произведение или объект смежных прав, автора, обладателя смежных прав или иного обладателя исключительных прав, либо информация об условиях использования произведения или объекта смежных прав, которая содержится на экземпляре произведения или объекта смежных прав, приложена к ним или появляется в связи с сообщением для всеобщего сведения, либо доведением до всеобщего сведения таких произведения или объекта смежных прав, а также любые цифры и коды, в которых содержится такая информация.

    Защита информационных прав основывается на том, что информационное право как одна из отраслей российского права представляет собой систему норм права, регулирующих отношения в информационной сфере. Это одна из самых молодых отраслей в системе российского права. Информационные права граждан подразумевают, что никто не вправе изменять или удалять из произведений информацию об авторских и смежных правах, которая идентифицирует произведение или объект смежных прав, автора, обладателя смежных прав, а также информацию об условиях их использования. Умышленное изъятие или искажение такой информации нарушает информационные права граждан. Согласно п. 2 ст. 19. Закона можно хранить и использовать электронные формы произведений лишь в помещениях библиотек, без возможности их копирования.
    Ошибочно считается, что размещение в Сети материалов происходит бесплатно, поэтому никакого нарушения авторских прав нет. При этом, автор может даже заплатить пользователю. Тем вреенем, автор не получит ту прибыль, на которую он рассчитывал при продаже произведения через торговую сеть, ведь многие уже скачали произведение из Интернета. Как правило, у большинства владельцев авторских прав, зачастую возникают трудности, связанные с обоснованием правовой позиции в суде и сбором доказательств. Российское законодательство предполагает, что каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается в споре, поэтому важной задачей правообладателя является сбор доказательств факта нарушения его прав в Интернете. Специфика нарушений авторского права в «онлайн», заключается в возможности устранить все следы несанкционированное использование информации. Защита информационных прав в суде осложнена тем, что доказать обстоятельства, имеющие значение для объективного рассмотрения дела, крайне сложно.

    secandsafe.ru

    Конституционный суд разбирался, защищает ли Mail.ru тайну переписки

    Конституционный суд РФ (КС) рассмотрел жалобу Александра Сушкова, который просил проверить положения ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на соответствие основному закону.

    Суть спора

    Заявитель жалобы Александр Сушков работал директором департамента по договорно-правовой работе ЗАО «Стройтрансгаз», но в 2016 году был уволен за разглашение охраняемой законом тайны. Он переслал конфеденциальную информацию со своей рабочей электронной почты на личную, оператором которой являлась компания ООО «Мэйл.ру».

    При оспаривании увольнения в судах Сушков ссылался на функции почтового оператора как представителя услуг связи, защищающего конфиденциальности переписки. Суды общей юрисдикции, однако, не приняли его доводы, отметили, что «Мэйл.ру» является обладателем пересылаемой пользователями информации, так как в соответствии с пользовательским соглашением может ограничивать и разрешать доступ к информации, содержащейся в электронных почтовых ящиках абонента. По мнению судов, это свидетельствует о разглашении конфиденциальной информации третьему лицу.

    Позиция заявителя

    Александр Сушков оспаривает конституционность положения, установленного п. 5 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которая устанавливает: обладатель информации – это лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам. По его мнению, она не соответствует сразу трем статьям основного закона: ч. 1 ст. 19, которая устанавливает равенство всех перед законом и судом, ч. 2 ст. 23, которая устанавливает для каждого право на тайну переписки, и ч. 3 ст. 55 Конституции.

    Сам Сушков на рассмотрение жалобы не явился, подав ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, которое Конституционный суд удовлетворил.

    Госдума и Совфед: оспариваемая норма не противоречит Конституции

    Рассмотрение жалобы началось с того, что КС заслушал позицию уполномоченного представителя Госдумы в суде Татьяны Касаевой.

    Она отметила, что правовое содержание оспариваемой нормы должно раскрываться путем «системного комплексного толкования» и других норм законодательства, регулирующих отношения по доступу к информации и защите от несанкционированного разглашения. Она сослалась на целый ряд положений федеральных законов «Об информации», «О персональных данных» и «О связи», а также на пользовательское соглашение, заключенное между Сушковым и оператором связи, компанией «Мэйл.ру», согласно которому пользователь несет полную ответственность за содержание своих почтовых отправлений.

    Она также отметила, что действия Сушкова не являются правомерными, так как после их совершения у «Стройтрансгаза» отсутствует контроль за распространением информации, в связи с чем возможен допуск третьих лиц к почтовым отправлениям.

    «Государственная дума просит признать оспариваемую норму соответствующей Конституции», – подытожила Касаева.

    С такой позицией согласился и уполномоченный представитель Совета Федерации в Конституционном суде Андрей Клишас.

    Правообладатель интернет-сервиса, оказывающего услуги электронной почты на основании пользовательского соглашения, которое по своему правовому смыслу является публичной офертой. Пользовательское соглашение может повлечь правовые последствия для пользователей почтового сервиса только в случае принятия пользователем условий соглашения. Их принятие предполагает согласие пользователя не использовать интернет-сервис для передачи сообщений, которые нарушают любые права третьих лиц касательно конфиденциальной информации.

    Он также попросил Конституционный суд признать оспариваемое положение соответствующим основному закону.

    Судья-докладчик Юрий Рудкин задал представителям Госдумы и Совфеда вопрос, может ли пользовательское соглашение или положения, которые в нем содержатся, противоречить конституции, международным договорам и законам РФ? Клишас ответил кратко: «Конечно».

    С позицией обеих палат парламента также согласился представитель Минсвязи Михаил Харламов.

    Барщевский сравнил дело со взломом почты Хиллари Клинтон

    Затем перед судом выступил Михаил Барщевский, полномочный представитель Правительства. Он начал свою речь с рассказа о «забавном эпизоде», связанном с этим делом.

    Когда пришел запрос от Юрия Дмитриевича [Рудкина – «Право.ru»] в Белый дом, я был в отпуске. Мне звонят мои сотрудницы, говорят, что пришел запрос из КС, дело о незаконности использования электронной почты. Я подумал: наконец, дожил, Хиллари Клинтон обратилась в наш Конституционный суд. Но потом оказалось, что это все-таки был Сушков. Хотя суть от этого сильно не меняется.

    Он сравнил две разные ситуации, между которыми, по его мнению, нет разницы. Первая – отправка электронной почты с какого-либо рода информацией. Вторая – «дать бомжу отнести за бутылку водки письмо на работу». Но если во втором случае очевидным представляется, что действия «бомжа» никак не регулируются, то в первой ситуации государство допускает существование такого вида коммуникации путем выдачи соответствующей лицензии. «И если государство это допускает, то я как гражданин исхожу из правомерности моего использования данного сервиса», – отметил он.

    Если это так, то как за это возможно увольнять? Мы исходим из правомерности поведения наших контрагентов и третьих лиц. Это и есть правовое государство. А работодатели господина Сушкова исходят из незаконности их действий.

    Он отметил, что провел «небольшой социологический опрос» среди своих коллег, и, если увольнение Сушкова признается правомерным, тогда и он, и все его коллеги также должны быть уволены. Он отметил, что электронная почта не дает возможности ознакамливаться с письмами третьим лицам, если это не преступники, хакеры. «Но если вообще исходить из того, что я не имею права совершать те или иные действия, потому что преступник, человек, нарушающий уголовный кодекс, вмешается в деятельность, которую я осуществляю, тогда мы вообще ничего делать не можем. Ни одно наше действие не будет безопасным, потому что мы должны исходить из возможности преступного действия третьих лиц», – отметил Барщевский.

    По его мнению, оспариваемые нормы полностью соответствуют положениям Конституции, и это также очевидно, как дважды два – четыре. Он отметил, что, по его мнению, темы для разговора в данном случае нет. «Хотя поговорить всегда приятно. Спасибо», – закончил свою речь Барщевский.

    Генпрокуратура и Минюст: нужно развитие законодательства и правоприменительной практики

    Представитель Генпрокуратуры Татьяна Васильева также считает оспариваемую норму полностью соответствующей Конституции. Однако она отметила, что правовые позиции, которые будут сформулированы Конституционным судом по итогам рассмотрения дела, будут иметь большое значение для ее ведомства как для правоприменителей.

    Если обратиться к анализу судебной практики, то нужно признать, что единообразия практики судов общей юрисдикции нет, большинство судов общей юрисдикции придерживается позиции, выраженной судами в деле заявителя, но в то же время имеется и противоположная точка зрения.

    Выступавшая следом за ней представитель Министерства юстиции Марина Мельникова отметила, что «Мэйл.ру», поскольку имеет соответствующую лицензию, является полноценным оператором связи, то есть на компанию распространяется действие всех законов, регулирующих подобную деятельность, а потому не имеет права на разглашение персональных данных. При этом она указала на возможную необходимость дополнительного правового регулирования порядка заключения пользовательского соглашения.

    Анализируя оспариваемые нормы, нам кажется, что они полностью соответствуют Конституции, в полной мере защищают информацию и требуют от операторов связи защиты такой информации, но всегда возможно дополнительное регулирование, развитие законодательства.

    Представители Генпрокуратуры и Минюста также отметили, что заявителю жалобы Сушкову, возможно, следовало обжаловать в судах общей юрисдикции условия пользовательского соглашения, заключенного им с «Мэйл.ру».

    Решение по жалобе Александра Сушкова станет известно позднее. Конституционный суд примет решение на закрытом совещании.

    pravo.ru

    Смотрите еще:

    • Программа переселения 2013 Постановление Администрации Липецкой области от 26 апреля 2013 г. N 210 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой […]
    • Приказ рф 334 Приказ рф 334 ПРИКАЗ 29.06.2017 №334 Об утверждении методических рекомендаций по переходу федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного […]
    • Налоги иностранца на патенте Удерживаем с иностранца НДФЛ за патент Как удержать НДФЛ у иностранца, работающего на основании патента Размер фиксированных платежей за патент При приобретении патента на трудовую деятельность в России […]
    Закладка Постоянная ссылка.

    Обсуждение закрыто.